Question

Difficulty: HardMerkezi İdare Taşra Teşkilatı: İlçe İdaresi

Türkiye mülki idare teşkilatında ilçenin yönetiminden sorumlu olan kaymakamın hukuki statüsü, yetki alanı ve merkezi idare içerisindeki konumu ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu ve 3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi hükümleri uyarınca yanlıştır?

  1. A
    Kaymakam, ilçe sınırları içerisinde Cumhurbaşkanının temsilcisi ve idari yürütme vasıtası olup valinin aksine 'devletin temsilcisi' sıfatını haiz değildir.
  2. B
    Kaymakamlık bir 'meslek memurluğu' statüsü olup bu göreve atanabilmek için 3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca Cumhurbaşkanı'nın 'onayı' gereklidir.
  3. C
    Kaymakam, ilçede merkezi idareye bağlı şube başkanları üzerinde hiyerarşi yetkisine, yerinden yönetim kuruluşu olan belediyeler üzerinde ise idari vesayet denetimine sahiptir.
  4. D
    İlçe idare kurulunda; yazı işleri müdürü, malmüdürü, hükümet tabibi ve ilçe milli eğitim müdürü gibi üyeler yer alırken, ilçe emniyet müdürü kurulun yasal bir üyesi değildir.
  5. Kaymakam, kamu hizmetlerinin yürütülmesinde ve kamu düzeninin sağlanmasında anayasal bir ilke olan 'yetki genişliği' esasını kullanarak merkezi idare adına bağımsız kararlar alabilir.Answer

Answer

Kaymakamın yetki genişliği ilkesini kullanabildiğini belirten ifade yanlıştır.
Doğru yanıt olan seçenek, kaymakamın 'yetki genişliği' ilkesini kullandığını iddia etmektedir. Oysa Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 126. maddesi açıkça 'İllerin idaresi yetki genişliği esasına dayanır' diyerek bu yetkiyi sadece il idaresine ve dolayısıyla sadece valilere tanımıştır. Kaymakamların merkeze danışmadan, merkezin giderlerini kullanarak kendi başlarına karar alma (yetki genişliği) hakları hukuken bulunmamaktadır.

Step-by-Step Solution

1
Temsil yetkisinin kapsamını analiz etme
Kaymakam sadece Cumhurbaşkanını temsil eder, devletin temsilcisi değildir.
5442 sayılı Kanun'un 27. maddesi uyarınca kaymakamın temsil sıfatı sınırlandırılmıştır.
2
Atama usulü ve memuriyet statüsünü kontrol etme
Kaymakamlar meslek memuru olup Cumhurbaşkanı onayı ile atanırlar.
3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'ndeki II sayılı cetvelde yer alırlar.
3
Denetim türlerini ayırt etme
Belediyeler üzerinde idari vesayet, şube başkanları üzerinde hiyerarşi yetkisi kullanılır.
İdarenin bütünlüğü ilkesi gereği merkezi idare ile mahalli idare arasındaki bağ vesayettir.
4
İlçe İdare Kurulu üyelerini teyit etme
Kolluk amirleri (Emniyet/Jandarma) kurul üyesi değildir.
5442 sayılı Kanun ilçe idare kurulunun üyelerini sınırlı olarak (numerus clausus) saymıştır.
5
Yetki genişliği ilkesinin öznesini belirleme
Yetki genişliği sadece valilere tanınmış anayasal bir yetkidir.
Anayasa m. 126 gereği bu ilke sadece il idaresi için geçerlidir; ilçelerde uygulanmaz.

Key Concept

İlçe idaresinde yetki genişliği ilkesinin bulunmaması ve mülki amirlerin statü farkları
Estimated Time:1m 45s
Rate this question