Question

Difficulty: MediumDava Açma Süreleri ve İlk İnceleme

Bir idari işlemin iptali istemiyle doğrudan Danıştay'da açılan bir davada; dilekçe üzerinde yapılan ilk incelemede uyuşmazlığın çözümünde aslında idare mahkemesinin görevli olduğu (görevsizlik) ve davanın işlemin tebliğinden itibaren 75. günde açılarak yasal sürenin aşıldığı tespit edilmiştir.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda (İYUK) öngörülen ilk inceleme konuları ve sırası dikkate alındığında, bu durumda Danıştay'ın vermesi gereken karar ve gerekçesi aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Kanunda belirtilen inceleme sırası gereği öncelikle görev hususu karara bağlanacağından, görevsizlik kararı verilerek dosyanın görevli idare mahkemesine gönderilmesine karar verilir.Answer
  2. B
    İdari yargıda genel dava açma süresi olan 60 gün aşıldığından, inceleme sırasına bakılmaksızın usul ekonomisi gereği doğrudan davanın süre aşımından reddine karar verilir.
  3. C
    Davanın aslında 30 günlük dava açma süresine tabi olan bir tam yargı davası olduğu kabul edilerek, görevsizlik kararı verilmeden davanın doğrudan süre yönünden reddine hükmedilir.
  4. D
    Mahkemenin görevsizliği bir yetki gaspı niteliğinde olduğundan, dilekçe reddedilerek davacıya doğru mahkemede dava açması için 15 günlük ek süre verilir.
  5. E
    Danıştay'ın vereceği kararın idarece uygulanması için 30 günlük anayasal süre bulunduğundan, davanın esasına girilmeden dosyanın bu süre içinde ilgili idareye tevdiine karar verilir.

Answer

Kanunda belirtilen inceleme sırası gereği öncelikle görev hususu karara bağlanacağından, görevsizlik kararı verilerek dosyanın görevli idare mahkemesine gönderilmesine karar verilmesidir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesine göre ilk inceleme belirli ve emredici bir sıraya göre yapılır. Bu sıra; 1-Görev ve yetki, 2-İdari merci tecavüzü, 3-Ehliyet, 4-İdari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olup olmadığı, 5-Süre aşımı, 6-Husumet ve 7-Dilekçenin şekil şartlarıdır. Kanun koyucu bu sırayı kamu düzeninden saymıştır. Bir mahkeme (olayda Danıştay), önüne gelen uyuşmazlıkta öncelikle görevli olup olmadığını inceler. Eğer görevli değilse, davanın süresinde açılıp açılmadığına (5. sıra) bakamaz. Bu nedenle Danıştay'ın yapması gereken tek işlem, görevsizlik kararı vererek dosyayı görevli yargı yeri olan İdare Mahkemesine göndermektir. Süre aşımı değerlendirmesini dosyayı teslim alan görevli İdare Mahkemesi yapacaktır.

Step-by-Step Solution

1
İYUK Madde 14'te yer alan ilk inceleme konularının hiyerarşik sırasını hatırlama.
Sıralama şöyledir: 1) Görev ve yetki, 2) İdari merci tecavüzü, 3) Ehliyet, 4) Kesin ve yürütülmesi gereken işlem, 5) Süre aşımı, 6) Husumet, 7) Dilekçe şartları.
İlk inceleme, kanunun emredici hükmü gereği mutlaka bu sıraya göre yapılmalıdır.
2
Olaydaki hukuki sakatlıkları (eksiklikleri) sıralamadaki yerlerine göre konumlandırma.
Olayda iki eksiklik vardır: İdare mahkemesinin görevli olması (Görev - 1. sıra) ve davanın 75. günde açılması (Süre aşımı - 5. sıra).
Birden fazla eksiklik olduğunda hangi kuralın önce uygulanacağını belirlemek için.
3
İlk sıradaki sakatlığın hukuki sonucunu uygulama.
Mahkeme (Danıştay), 1. sıradaki 'görev' unsuru yönünden yetkisiz/görevsiz olduğunu tespit ettiği an incelemeyi durdurur. Görevsizlik kararı vererek dosyayı görevli İdare Mahkemesine gönderir.
Görevsiz (uyuşmazlığa bakmaya yetkisi olmayan) bir mahkemenin, davanın süresini inceleme ve davanın reddine karar verme yetkisi yoktur.

Key Concept

İYUK İlk İnceleme Sırası ve Görevsizlik Kararının Sonuçları
Estimated Time:1m 30s
Rate this question