Question

Difficulty: MediumKamu Hizmetlerinin Kurulması ve Görülme Usulleri

Bir bakanlık, değişen toplumsal ihtiyaçları karşılamak amacıyla görev alanına giren yeni bir kamu hizmetinin kurulması (ihdası) için hazırlık yapmaktadır. Hazırlanan plana göre; kurulacak bu hizmetin idarenin kendi araç, gereç ve personeliyle yürütülmesi yerine, kâr ve zarar riski bütünüyle özel bir şirkete ait olmak üzere idare ile şirket arasında imzalanacak uzun süreli bir sözleşme aracılığıyla gördürülmesi kararlaştırılmıştır.

Buna göre, idare hukukunun temel prensipleri dikkate alındığında, bu kamu hizmetinin kurulmasına dayanak teşkil edecek hukuki işlem türü ile tercih edilen hizmet gördürme usulü aşağıdakilerin hangisinde sırasıyla doğru olarak verilmiştir?

  1. Kanun veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi – İmtiyazAnswer
  2. B
    Kanun veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi – Ruhsat (İzin)
  3. C
    Cumhurbaşkanı Kararı – Müşterek Emanet
  4. D
    Yönetmelik – Emanet
  5. E
    Cumhurbaşkanı Kararı – İltizam

Answer

Kamu hizmetinin kurulması işlemi Kanun veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile yapılır; kar/zarar riski şirkete ait sözleşmeli hizmet gördürme usulü ise İmtiyazdır.
Doğru seçenek iki aşamalı bilgiyi doğru vermektedir: Birincisi, 1982 Anayasası'na göre idarenin kuruluşu ve dolayısıyla yeni bir kamu hizmetinin ihdası (kurulması) 'Kanun veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi' ile mümkündür. İkincisi, kamu hizmetinin sermayesi, kârı ve zararı tamamen özel hukuk kişisine ait olmak üzere bir idari sözleşme ile gördürülmesi usulüne 'İmtiyaz' adı verilir.

Step-by-Step Solution

1
Kamu hizmetinin ihdas (kurulma) şartını belirle.
Anayasa m.123 uyarınca idarenin kuruluş ve görevleri ancak Kanunla veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle düzenlenebilir.
Yeni bir hizmet alanının devlet teşkilatına görev olarak verilmesi asli bir düzenleme gerektirir; bu yetki yasama organına veya asli düzenleme yetkisiyle Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine aittir.
2
Metinde verilen hizmet gördürme yönteminin unsurlarını analiz et.
Özel bir şirket var, uzun süreli sözleşme var, kâr ve zarar riski bütünüyle özel şirkete ait.
Usulün adını koymak için riskin kimde olduğuna ve işlemin niteliğine (tek taraflı mı, sözleşme mi) bakılmalıdır.
3
Unsurları idare hukukundaki usullerle eşleştir.
Belirtilen nitelikler 'İmtiyaz' usulünün tanımıdır.
Ruhsat tek taraflıdır, müşterek emanette zarar idarenindir, emanette idare bizzat yürütür. Doğru eşleşme İmtiyazdır.

Key Concept

Kamu Hizmetlerinin Kurulması ve İmtiyaz Usulü
Rate this question