Question

Difficulty: HardBüyükşehir Belediyesine Bağlı Kuruluşlar ve Şirketler

Büyükşehir belediye idaresi içerisinde hizmetlerin uzmanlaşmış birimler eliyle yürütülmesini sağlayan 'bağlı kuruluşlar' (ASKİ, İSKİ, EGO vb.) ile belediyenin hissedarı olduğu 'iktisadi teşebbüsler' (belediye şirketleri) farklı hukuki ve mali rejimlere tabidir. Bu bağlamda, bağlı kuruluşlar ile belediye şirketlerinin hukuki statüleri ve kurumsal yapılarına ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Bağlı kuruluşlar kendilerine ait kamu tüzel kişiliğine ve özel bütçeye sahip kamu kurumları iken; belediye şirketleri özel hukuk hükümlerine ve Türk Ticaret Kanunu'na tabi kuruluşlardır.Answer
  2. B
    Bağlı kuruluşlarda çalışan tüm personel 4857 sayılı İş Kanunu'na tabi işçilerden oluşurken; belediye şirketlerinde çalışanların tamamı 657 sayılı Kanun'a tabi memur statüsündedir.
  3. C
    Bağlı kuruluşların bütçeleri bağımsız denetçilerce onaylanırken; belediye şirketlerinin bütçesi her yıl doğrudan Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından kabul edilerek kesinleşir.
  4. D
    Bağlı kuruluşlar büyükşehir belediye meclisinin tek taraflı kararı ile kurulurken; belediye şirketlerinin kurulabilmesi için mutlaka TBMM tarafından özel bir kanun çıkarılması zorunludur.
  5. E
    Bağlı kuruluşlar kamu kaynağı kullanmadıkları için Sayıştay denetimi kapsamı dışında tutulmuşken; belediye şirketleri her yıl Sayıştay tarafından mali denetime tabi tutulur.

Answer

Bağlı kuruluşların kamu tüzel kişiliğine ve özel bütçeye sahip olduğu, şirketlerin ise özel hukuk hükümlerine tabi kuruluşlar olduğu ifadesi doğrudur.
Bağlı kuruluşlar, kanunla veya kanunun verdiği yetkiye dayanılarak kurulan, kamu tüzel kişiliği bulunan ve 'özel bütçe' (belediye bütçesinden ayrı ancak meclis onayına tabi) ile yönetilen birimlerdir. Belediye şirketleri ise Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulan ve özel hukuk rejimine tabi olan ticari işletmelerdir.

Step-by-Step Solution

1
Bağlı kuruluşların hukuki niteliğini belirle.
İSKİ, ASKİ gibi kuruluşlar kamu tüzel kişisidir ve belediyeden ayrı bir özel bütçeye sahiptir.
Bu kuruluşlar belediyeye bağlı ancak müstakil genel müdürlükler şeklinde yapılandırılmıştır.
2
Belediye şirketlerinin hukuki niteliğini belirle.
Şirketler (BİT'ler), Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulan özel hukuk tüzel kişileridir.
Belediye bu şirketlerde hissedar konumundadır ve şirketler özel hukuk rejimine tabidir.
3
Personel ve bütçe rejimlerini karşılaştır.
Bağlı kuruluşlarda memur/sözleşmeli personel ağırlıktadır, şirketlerde ise İş Kanunu (işçi) geçerlidir.
Hukuki kişilik farkı, tabi olunan personel ve mali disiplin rejimini de belirler.

Key Concept

Büyükşehir belediyesi teşkilat yapısındaki yerinden yönetim birimlerinin (bağlı kuruluşlar) ve iktisadi teşebbüslerin (şirketler) hukuki rejim farkı.

Practice More

Bağlı kuruluşların (İSKİ vb.) yönetim kurullarının oluşumu ve belediye başkanı ile ilişkisini inceleyen sorulara göz atabilirsiniz.
Estimated Time:2m 0s
Rate this question