Examkin

Question

Difficulty: Mediumİdari İşlemin Unsurları: Şekil ve Usul

Bir idari makamın iradesinin dış dünyada hukuki sonuç doğuracak biçimde ortaya çıkması, belirli dışsal biçimlere (şekil) ve hazırlık aşamalarına (usul) tabidir. İdari yargı mercileri, bu unsurlardaki hukuka aykırılıkları incelerken ihlalin işlemin esasına etkisini dikkate alarak "asli şekil sakatlığı" ve "tali şekil sakatlığı" ayrımına gitmektedir. Buna göre, idari işlemin şekil ve usul unsurlarına ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. Mevzuatta karar alınmadan önce başvurulması zorunlu kılınan ancak idareyi bağlayıcı niteliği bulunmayan bir danışma kurulu görüşünün alınmaması, kararın nihai içeriğini etkilemeyeceği karinesiyle yalnızca tali şekil sakatlığı oluşturur.Answer
  2. B
    Devlet memurlarına disiplin cezası verilmeden önce savunma hakkı tanınmaması, ilgilinin hukuki durumunu doğrudan etkileyen ağır bir usul ihlali olduğundan asli şekil sakatlığı kabul edilerek işlemin iptalini gerektirir.
  3. C
    Belediye encümeni gibi kurul halinde çalışan idari makamların, kanunla belirlenen toplantı ve karar nisaplarına uymadan aldıkları kararlar usul unsuru yönünden hukuka aykırı hale gelir.
  4. D
    İdarenin keyfiliğini önleyen ve yargısal denetimi sağlayan gerekçe ilkesi bir şekil kuralı olup, işlemin hukuki ve maddi dayanaklarının işlem metninde gösterilmemesi kural olarak iptal sebebidir.
  5. E
    İşlemi tesis eden makamın kimliğinin tereddütsüz anlaşılabildiği durumlarda mühür eksikliği gibi basit hatalar veya kararın nihai sonucunu kesinlikle değiştirmeyecek olan usuli eksiklikler, tali şekil sakatlığı sayılır.

Answer

Mevzuatta zorunlu kılınan ancak idareyi bağlayıcı olmayan bir danışma görüşünün alınmamasının tali şekil sakatlığı olduğunu belirten ifade yanlıştır.
İdare hukukunda, mevzuatın öngördüğü bir danışma görüşünün alınması zorunlu ise, bu görüş idareyi bağlamasa dahi işlemin tesisinden önce mutlaka usulüne uygun şekilde alınmalıdır. Bu usul kuralına uyulmaması, karar alma sürecini doğrudan sakatladığı için 'asli şekil (usul) sakatlığı' niteliğindedir ve işlemin hukuka aykırılığı nedeniyle iptaline yol açar. Bu durumun yalnızca tali şekil sakatlığı olduğunu iddia eden seçenek hukuken yanlıştır.

Step-by-Step Solution

1
Seçeneklerdeki idari işlem kurallarının asli mi yoksa tali mi bir şekil/usul şartı olduğunu tespit et.
Savunma hakkı, karar nisapları ve zorunlu danışma usulleri asli şartlar olarak belirlenir.
İşlemin sonucunu etkileyebilecek veya kanunun emredici kıldığı usul kuralları asli şekil sakatlığı yaratır.
2
Zorunlu ancak bağlayıcı olmayan danışma görüşlerinin hukuki niteliğini Danıştay içtihatları çerçevesinde değerlendir.
Kanunun öngördüğü zorunlu bir şekil şartı atlanmıştır.
Görüş idareyi bağlamasa bile, o sürecin işletilmesi kanuni bir zorunluluktur.
3
Böyle bir usul eksikliğinin yaptırımını belirle.
İşlem usul yönünden asli olarak sakattır ve iptali gerekir. Sadece tali (ikincil) bir sakatlık olarak görülemez.
Usulde paralellik ve kanunilik ilkeleri gereği zorunlu aşamalar atlanamaz.

Key Concept

İdari İşlemin Unsurları: Şekil ve Usul Sakatlıkları
Rate this question

Topics

İdari İşlemin Unsurları: Şekil ve Usul

More questions from this topic