Question

Difficulty: Very hardKamu Malları Kavramı ve Kriterleri

Türk İdare Hukuku doktrini ve Danıştay içtihatları çerçevesinde, bir taşınmazın 'kamu malı' statüsünde kabul edilerek kamu hukuku rejimine tabi olması için gereken 'aidiyet' ve 'tahsis' kriterlerine ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Bir malın kamu malı sayılabilmesi için mülkiyetinin bir kamu tüzel kişisine ait olması ve kamu yararına tahsis edilmiş olması zorunlu olduğundan; kamu tüzel kişiliğine sahip olmalarına rağmen, sermayesinin tamamı devlete ait olan ve özel hukuk hükümlerine tabi faaliyet gösteren kamu iktisadi teşebbüslerinin malları kural olarak kamu malı sayılmaz.Answer
  2. B
    Bir taşınmazın kamu malı niteliği kazanabilmesi için mutlaka idari bir işlemle (tahsis kararı) resmi olarak kamu hizmetine özgülenmesi gerekir; malın bir kamu hizmetinde fiilen kullanılıyor olması bu statünün kazanılması için yeterli kabul edilmez.
  3. C
    Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, Anayasa uyarınca kamu tüzel kişiliğine sahip olduklarından, bu kuruluşların mülkiyetinde bulunan ve hizmet binası olarak kullanılan tüm taşınmazlar doğrudan kamu malı statüsündedir ve haczedilemezler.
  4. D
    İdare tarafından özel hukuk kişisinden kiralanan ve kamu hizmeti amacıyla halkın kullanımına sunulan bir park alanı, mülkiyetinin özel kişiye ait olmasına bakılmaksızın tahsis amacı doğrultusunda kamu malı rejimine tabi olur.
  5. E
    Kamu mallarının korunmasına yönelik olan 'zamanaşımı ile kazanılamama' ve 'tapu siciline tescil edilmeme' ilkeleri, idarenin hem kamu malları hem de özel malları için geçerli olan mutlak koruma kurallarıdır.

Answer

Bir malın kamu malı sayılabilmesi için mülkiyetinin bir kamu tüzel kişisine ait olması ve kamu yararına tahsis edilmiş olması zorunludur; ancak kamu tüzel kişiliğine sahip olmalarına rağmen, özel hukuk hükümlerine tabi olan kamu iktisadi teşebbüslerinin (KİT) malları kural olarak kamu malı sayılmaz.
Türk hukuk doktrininde bir malın kamu malı sayılması için kümülatif olarak mülkiyetin bir kamu tüzel kişisine ait olması (aidiyet) ve malın bir kamu yararına (hizmet veya kullanım) özgülenmiş olması (tahsis) gerekir. Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT), her ne kadar kamu tüzel kişiliğine sahip olsalar da, iktisadi ve ticari faaliyetleri nedeniyle malları özel hukuk hükümlerine tabidir ve 'idarenin özel malı' olarak kabul edilir. Bu nedenle bu mallar kamu hukuku korumalarından (haczedilemezlik gibi) kural olarak yararlanamazlar.

Step-by-Step Solution

1
Aidiyet kriterini incele
Malın mülkiyeti bir kamu tüzel kişisine (devlet, belediye vb.) ait olmalıdır.
Özel mülkiyetteki mallar tahsis edilse dahi kamu malı sayılamaz.
2
Tahsis kriterini incele
Mal, doğrudan kamunun kullanımına, bir kamu hizmetine veya doğası gereği kamuya özgülenmiş olmalıdır.
İdarenin her malı kamu malı değildir; tahsis edilmeyenler özel maldır.
3
Özel statülü kurumları değerlendir
KİT'ler ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları kamu tüzel kişisidir ancak malları özel hukuk rejimine tabidir.
Bu kurumların malları idarenin özel malı statüsünde kabul edilir.

Key Concept

Kamu Malı Olma Kriterleri: Aidiyet ve Tahsis

Practice More

İdarenin özel malları ile kamu malları arasındaki farkları haczedilebilirlik ve vergi muafiyeti açısından karşılaştırınız.
Estimated Time:2m 30s
Rate this question