Question

Difficulty: MediumÖzendirme, Destekleme ve Planlama Faaliyetleri

İdarenin ekonomik ve sosyal kalkınmayı yönlendirmek amacıyla yürüttüğü "planlama" faaliyetleri ile bu planların hedeflerine ulaşılmasını kolaylaştıran "özendirme ve destekleme" yöntemleri hakkında aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. Kalkınma planları kamu kesimi için emredici ve bağlayıcı iken, özel kesim için yol gösterici ve teşvik edici niteliktedir.Answer
  2. B
    Beş yıllık kalkınma planları, piyasa ekonomisinin gerekleri doğrultusunda hem kamu hem de özel kesim için mutlak bağlayıcı güce sahiptir.
  3. C
    Özendirme ve destekleme faaliyetleri, doğası gereği kolluk faaliyetleri gibi bireyler üzerinde tek taraflı ve kısıtlayıcı işlemlerle yürütülür.
  4. D
    İdarenin özendirme faaliyetleri yalnızca nakdi yardımları kapsamakta olup vergi muafiyeti veya arsa tahsisi gibi yöntemler bu kapsam dışındadır.
  5. E
    Özendirme ve destekleme faaliyetleri, idarenin bir kamu hizmetini bizzat üstlenerek topluma doğrudan sunduğu faaliyetler ile özdeştir.

Answer

Kalkınma planları kamu kesimi için emredici ve bağlayıcı bir nitelik taşırken, özel kesim için teşvik edici ve yol gösterici bir karaktere sahiptir.
Kalkınma planlarının kamu kesimi için bağlayıcı, özel kesim için ise teşvik edici olması, modern idare hukukunun ve Anayasa'nın öngördüğü planlama modelinin en belirgin özelliğidir. İdare, kamu kaynaklarını kullanırken planlara sadık kalmak zorundadır; özel kesimi ise bu planlardaki hedeflere ulaştırmak için çeşitli ekonomik teşviklerle yönlendirir.

Step-by-Step Solution

1
Planlama faaliyetinin hukuki niteliğini analiz etme.
Planlama, idarenin geleceğe yönelik hedefler belirlediği bir düzenleme faaliyetidir.
Anayasa'nın 166166. maddesi uyarınca planlı kalkınma bir devlet ödevidir.
2
Planların muhatapları üzerindeki etkisini ayırt etme.
Kamu kurumları plan hedeflerine uymakla yükümlüdür ancak özel teşebbüsler için zorunluluk yoktur.
Özel kesimin mülkiyet ve teşebbüs hürriyeti nedeniyle planlar bu kesim için sadece 'yol gösterici' (indicative) niteliktedir.
3
Özendirme ve destekleme araçlarının bu tablodaki yerini belirleme.
İdare, özel kesimi plan hedeflerine uydurmak için zor kullanmak yerine teşvik araçlarını (vergi muafiyeti, kredi vb.) kullanır.
Bu yöntem, idarenin doğrudan müdahalesi yerine dolaylı yönlendirmesini temsil eder.

Key Concept

Asimetrik Planlama Bağlayıcılığı

Hints

1
Kamu kurumlarının bütçelerini plan hedeflerine göre hazırlama zorunluluğunu, bir fabrikatörün yatırım kararı alma özgürlüğü ile kıyaslayın.
2
Anayasa'da planlamanın 'devletin görevi' olarak düzenlendiğini ancak 'özel teşebbüs hürriyeti'nin de korunduğunu unutmayın.

Practice More

İdarenin özendirme faaliyetleri sonucunda tesis ettiği işlemlerin 'yararlandırıcı idari işlem' niteliğinde olup olmadığını ve bu işlemlerin geri alınması şartlarını inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:1m 15s
Rate this question