Question

Difficulty: Hardİdari İşlemin Unsurları: Konu

İdare hukukunda idari işlemin 'konu' unsuru; işlemin hukuk aleminde meydana getirdiği değişikliği, doğurduğu hukuki sonucu veya işlemin üzerinde durduğu nesneyi ifade eder. Konu unsurunun hukuka uygun olması için bu sonucun meşru, hukuken ve fiilen mümkün ve belirli olması şarttır.

Buna göre, aşağıdakilerden hangisi idari işlemin 'konu' unsuru yönünden sakatlığına (hukuki veya fiili imkansızlık) örnek teşkil eder?

  1. A
    Valinin, kanunen belediye meclisinin görev alanına giren bir taşınmaz tahsis kararını bizzat kendisinin alması
  2. Kendi isteğiyle istifa ederek kurumla ilişiği kesilen eski bir memur hakkında, bu ayrılıştan sonra 'memuriyetten çıkarma' cezası tesis edilmesiAnswer
  3. C
    İdarenin, hakkında güvenlik raporu düzenlendiği gerekçesiyle bir adayı memuriyete almaması ancak gerçekte böyle bir raporun hiç mevcut olmaması
  4. D
    Belediyenin, ruhsat şartlarını taşıyan bir işletmeyi, işletme sahibinin muhalif siyasi görüşleri nedeniyle faaliyetten men etmesi
  5. E
    Bir disiplin cezasının, ilgili memurun savunması alınmadan veya yasal karar verme süreleri geçtikten sonra tesis edilmesi

Answer

İstifa ederek ilişiği kesilen eski bir memur hakkında memuriyetten çıkarma cezası tesis edilmesi, idari işlemin konusu (hukuki sonuç) ile bu sonucun uygulanacağı nesne (memuriyet statüsü) arasında imkansızlık yarattığı için konu unsuru yönünden sakattır.
Doğru cevap olan seçenekte, idarenin tesis etmeye çalıştığı hukuki sonuç (memuriyetten çıkarma), işlemin yapılacağı kişinin mevcut hukuki statüsüyle (artık memur olmaması) bağdaşmamaktadır. Mevcut olmayan bir statünün sona erdirilmeye çalışılması 'konu yokluğu' veya 'fiili/hukuki imkansızlık' oluşturur. Bu durum, idari işlemin içerik (konu) yönünden sakat olduğunun en tipik göstergesidir.

Step-by-Step Solution

1
İdari işlemin unsurlarını tanımlayın.
İşlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat olmak üzere beş unsuru vardır.
Sakatlığın hangi yapısal öğede olduğunu bulmak için tanımlama gerekir.
2
Konu unsurunun kapsamını analiz edin.
Konu, işlemin hukuk dünyasında yarattığı sonuçtur (örneğin bir memurun görevden alınması bir 'konu'dur).
Konu unsurunun hukuka uygunluğu için sonucun mümkün (icra edilebilir) olması şarttır.
3
Seçeneklerdeki imkansızlık durumunu sorgulayın.
İstifa etmiş bir kişi artık memur değildir; dolayısıyla 'memuriyetten çıkarma' gibi bir hukuki sonucun (konu) bu kişi üzerinde doğması hukuken ve fiilen imkansızdır.
Konu unsuru, üzerinde işlem tesis edilecek hukuki bir statü veya nesne kalmadığında sakatlanır.

Key Concept

İdari İşlemin Konusu ve İmkansızlık Halleri

Practice More

İdari işlemin konu unsuru ile sebep unsuru arasındaki 'nedensellik bağı' (illiyet bağı) kavramını ve 'konuda hata' ile 'sebepte hata' farklarını içeren örnek kararları inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question