Question

Difficulty: Hardİdari İşlemin Unsurları: Konu

İdare hukukunda idari işlemin konu unsuru; işlemin tesis edilmesiyle hukuk düzeninde meydana gelen değişikliği, yani işlemin kapsamını ve doğurduğu hukuki sonucu ifade eder.

Bir belediye başkanlığı, mülkiyetinde bulunan ancak imar planında 'belediye hizmet alanı' olarak ayrılmış ve fiilen itfaiye merkezi olarak kullanılan bir taşınmazı, üzerindeki tahsis kararı kaldırılmadan, bölgedeki konut ihtiyacını ve gelir elde etme amacını gerekçe göstererek bir sosyal konut projesi kapsamında satışa çıkarmıştır.

Söz konusu taşınmazın hukuki statüsü (kamu malı vasfı) devam ederken, özel mülkiyet konusuymuş gibi bir satış işlemine dayanak yapılması, idari işlemin öncelikle hangi unsuru bakımından 'hukuki imkansızlık' sakatlığına yol açar?

  1. A
    Yetki
  2. B
    Şekil
  3. C
    Sebep
  4. KonuAnswer
  5. E
    Maksat

Answer

İdari işlemin konu unsuru, işlemin doğurduğu hukuki sonucu ifade eder; tahsisli bir kamu malının özel mülkiyet gibi satışa konu edilmesi hukuken imkansız olduğundan, bu durum konu unsuru bakımından sakatlık doğurur.
İdari işlemin 'konu' unsuru, işlemin hukuk aleminde meydana getirdiği değişikliği ve üzerinde uygulandığı hukuki sonucu ifade eder. Kamu malları (hizmet malları), idare hukukuna özgü bir koruma rejimine tabidir ve üzerlerindeki 'tahsis' kararı usulüne uygun olarak kaldırılmadan (tahsisin sona ermesi) özel hukuk işlemlerine (satış, kira vb.) konu edilemezler. Olayda taşınmazın itfaiye hizmetine tahsisli olması, onun özel mülkiyet gibi satışa çıkarılmasını hukuken imkansız kılar. Bu durum konu unsurundaki sakatlığın 'hukuki imkansızlık' türüne girer.

Step-by-Step Solution

1
İşleme konu olan nesnenin hukuki durumunu belirle.
Taşınmazın 'belediye hizmet alanı' olarak itfaiye merkezine tahsis edildiği ve bu tahsisin henüz kaldırılmadığı görülmektedir (Kamu malı statüsü).
Bir taşınmazın kamu malı olup olmadığı, ona uygulanacak hukuki rejimi belirler.
2
Tesis edilen idari işlemin doğurduğu hukuki sonucu (içeriği) analiz et.
İdare, bu taşınmazı bir sosyal konut projesi kapsamında satışa çıkarmıştır (İdari işlemin konusu).
İşlemin 'konusu', hukuk aleminde yaratılmak istenen sonuçtur.
3
Nesnenin statüsü ile işlemin konusu arasındaki hukuki uyumu değerlendir.
Kamu malları (hizmet malları), tahsisli oldukları sürece devredilemez ve haczedilemezler. Dolayısıyla bu malın satışı hukuken imkansızdır.
Konu unsurunun geçerliliği için işlemin içeriğinin hukuken mümkün olması (hukuki imkansızlık bulunmaması) gerekir.

Key Concept

İdari İşlemin Konu Unsuru ve Hukuki İmkansızlık
Estimated Time:2m 0s
Rate this question