Question

Difficulty: MediumKamu Hizmetlerinin Kurulması ve Görülme Usulleri

İdare hukukunda kamu hizmetlerinin kurulması (ihdası) ve bu hizmetlerin görülme usulleri ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Kamu hizmetleri kural olarak kanunla kurulur; ancak 19821982 Anayasası uyarınca merkezi idare kapsamındaki kamu hizmetleri Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle de ihdas edilebilir.
  2. B
    'Emanet' usulünde hizmetin kârı ve zararı tamamen idareye aittir ve hizmet idarenin kendi araç, gereç ve personeliyle bizzat yürütülür.
  3. C
    'İmtiyaz' usulünde, bir kamu hizmetinin özel bir kişi tarafından masrafları, kâr ve zararı kendisine ait olmak üzere işletilmesi için idare ile yapılan sözleşme hakkında Danıştay'ın görüşünün alınması zorunludur.
  4. D
    'Ruhsat' usulünde idare, belirli faaliyetleri yürütmek isteyen özel hukuk kişilerine, tek taraflı bir izin işlemiyle bu hizmeti görme yetkisi verir.
  5. 'İltizam' usulünde, hizmeti yürüten özel hukuk kişisi (mültezin), idareye işletme hasılatından bağımsız olarak önceden belirlenmiş götürü bir bedel öder; ancak hizmetin işletilmesinden doğan tüm zarar idare tarafından karşılanır.Answer

Answer

İltizam usulünde hizmetin işletilmesinden doğan kâr ve zararın (risk) özel hukuk kişisine (mültezine) ait olduğu, idarenin ise sadece önceden belirlenen götürü bedeli aldığı ifadesi doğrudur; bu nedenle zararın idare tarafından karşılanacağını belirten seçenek yanlıştır.
İltizam usulü, bir kamu hizmetinin işletilmesinin, hasılatı işletene ait olmak üzere, idareye önceden belirlenmiş sabit bir bedel (iltizam bedeli) ödenmesi karşılığında özel bir kişiye (mültezin) bırakılmasıdır. Bu usulde işletmeci hem kâr elde etme şansına sahiptir hem de işletme zararını üstlenir. Dolayısıyla zararın idare tarafından karşılanacağı bilgisi hukuken yanlıştır.

Step-by-Step Solution

1
Kamu hizmetlerinin kuruluş yetkisini analiz etme
Merkezi idare hizmetlerinin CBK ile kurulabildiği (Madde 123123) doğrulanır.
Anayasal yetki paylaşımını belirlemek için.
2
Görülme usullerindeki risk dağılımını karşılaştırma
Emanet ve Müşterek Emanet'te riskin idarede; İltizam ve İmtiyaz'da ise özel kişide olduğu saptanır.
Hizmetin mali sorumluluk rejimini anlamak için.
3
İltizam usulünün tanımını inceleme
Mültezinin idareye sabit bir bedel ödediği ve kâr/zarar sorumluluğunu üstlendiği sonucuna varılır.
Seçeneklerdeki teknik yanlışlığı tespit etmek için.

Key Concept

Kamu Hizmetlerinin Görülme Usullerinde Risk Dağılımı
Rate this question