Kamu politikası literatüründe 'yukarıdan aşağıya' (top-down) yaklaşımının öncüleri arasında kabul edilen Jeffrey Pressman ve Aaron Wildavsky, uygulama sürecini birbirine eklemlenmiş bir 'karar ve onay noktaları zinciri' olarak ele alırlar. Yazarların 'ortak eylem karmaşıklığı' (complexity of joint action) olarak kavramsallaştırdıkları bu yaklaşıma göre, bir politikanın hedeflenen sonuçlara ulaşamamasının temel analitik gerekçesi aşağıdakilerden hangisidir?
- Uygulama sürecindeki aktör ve onay noktası sayısı arttıkça, her bir adımda başarı olasılığı yüksek olsa dahi, toplam başarı ihtimalinin matematiksel olarak hızla azalmasıAnswer
- BSokaktaki bürokratların sınırlı kaynaklar ve zaman baskısı altında, merkezi hedeflerden bağımsız takdir yetkisi kullanarak kendi uygulama rutinlerini geliştirmesi
- CPolitika formülasyonu aşamasında hedeflerin belirsiz tanımlanması nedeniyle, uygulama aşamasında ortaya çıkan teknik hataların giderilememesi
- DUygulayıcı kurumlar arasındaki hiyerarşik entegrasyonun, yasal statü (kanun) aracılığıyla yeterince yapılandırılamamış olması
- EPolitika değerlendirme sürecinde elde edilen verilerin, uygulama birimleri tarafından politika öğrenmesi amacıyla etkin bir şekilde kullanılamaması
Answer
Uygulama sürecindeki onay noktalarının ve aktör etkileşimlerinin fazlalığının, toplam başarı olasılığını matematiksel olarak (çarpımsal bir mantıkla) düşürmesi
Pressman ve Wildavsky'ye göre, bir kamu politikasının başarısı, o politikanın geçmek zorunda olduğu tüm karar ve onay basamaklarının (onay noktaları) her birinde sorunsuz ilerlemesine bağlıdır. Aktör sayısı ve onay noktası arttıkça, her bir adım tek başına başarılı görünse bile, bu olasılıkların birbiriyle çarpılması sonucunda toplam başarı ihtimali dramatik bir şekilde düşer. Bu durum literatürde 'uygulama açığı' olarak adlandırılan hedeften sapmanın temel analitik nedenidir.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Ortak Eylem Karmaşıklığı (Complexity of Joint Action)
Practice More
Uygulama modellerindeki 'İleriye Doğru Haritalama' (Forward Mapping) ve 'Geriye Doğru Haritalama' (Backward Mapping) ayrımını Richard Elmore üzerinden inceleyiniz.
Estimated Time:2m 0s