Bir büyükşehir belediyesi, mülkiyeti özel bir şahsa ait olan taşınmaz üzerindeki yapının "ruhsatsız olduğu ve imar mevzuatına aykırılık teşkil ettiği" gerekçesiyle yıkım kararı almıştır. Ancak yıkım kararına karşı açılan iptal davasında, söz konusu yapının aslında geçerli bir yapı kayıt belgesine sahip olduğu ve imar barışı düzenlemeleri kapsamında yasal statü kazandığı, idarenin ise bu durumu araştırmadan işlemi tesis ettiği bilirkişi raporuyla kesinleşmiştir. İdare, mahkemeye sunduğu savunmasında, yapı mevzuata uygun olsa bile "bölgedeki kentsel dönüşüm stratejileri gereği estetik bütünlüğü bozduğu" gerekçesini ileri sürerek işlemin korunmasını talep etmiştir.
İdari işlemin unsurları ve idari yargılama hukukundaki yerleşik ilkeler çerçevesinde değerlendirildiğinde, bu olayla ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- İdari işlem, tesis edildiği andaki somut maddi ve hukuki duruma dayanmak zorundadır; işlemin dayanağı olan maddi vakıanın (ruhsatsızlık) gerçek dışı olması, işlemi sebep unsuru yönünden sakat kılar.Answer
- Bİdarenin yargılama aşamasında ileri sürdüğü "estetik bütünlük" gerekçesi, sebep ikamesi yoluyla işlemin temelindeki maddi hata sakatlığını geçmişe etkili olarak ortadan kaldırır.
- CSebep unsuru ile işlemin doğurduğu hukuki sonuç arasındaki illiyet bağının hatalı kurulması, işlemin sebep unsuruyla değil, sadece yetki unsuruyla ilgili bir sakatlıktır.
- DYapı kayıt belgesinin varlığı, işlemin sebep unsuru üzerinde bir etki doğurmaz; bu durum sadece işlemin şekil ve usul unsurlarına ilişkin bir noksanlık teşkil eder.
- Eİdari işlemlerde sebep unsuru kanunda açıkça tanımlanmadığı durumlarda, idarenin sebep oluşturma konusunda mutlak bir takdir yetkisi bulunmaktadır.