Examkin

Question

Difficulty: Mediumİdari İşlemin Unsurları: Şekil ve Usul

İdari işlemlerin tesisi aşamasında uyulması gereken şekil ve usul kurallarına aykırılıklar, ihlalin niteliğine göre "asli" ve "tali (ikinci derece)" sakatlık olarak ikiye ayrılır. Yazılılık, imza, gerekçe gibi şekil unsurları ile savunma hakkı, teklif usulü ve karar nisabı gibi usul unsurlarındaki temel aykırılıklar asli sakatlık oluşturarak işlemin iptaline yol açarken; işlemin sonucuna ve esasına etki etmeyen basit eksiklikler tali sakatlık sayılır ve tek başına iptal sebebi olmaz.

Buna göre, aşağıda verilen durumların hangisinde Danıştay içtihatları çerçevesinde işlemin iptalini gerektirmeyen "tali şekil/usul sakatlığı" söz konusudur?

  1. A
    Bir devlet memuruna meslekten çıkarma cezası verilmeden önce, mevzuatın emrettiği "savunma hakkı"nın hiç tanınmamış olması
  2. B
    Müşterek kararname ile yapılması gereken bir atama işleminde, işlemi müştereken teklif etmeye yetkili bakanlardan birinin imzasının bulunmaması
  3. İdari işlemin yazılı metninde tarih kısmının unutulması, ancak işlemin ne zaman tesis edildiğinin idari kayıtlardan ve tebliğ belgesinden kesin olarak anlaşılabilmesiAnswer
  4. D
    Bir belediye encümeninin toplanarak idari para cezası kararı alması sürecinde, kanunda aranan asgari toplantı ve karar yeter sayısına (nisap) uyulmadan işlemin tesis edilmesi
  5. E
    Bir idari işlemin tesis edilebilmesi için mevzuat gereği ilgili birimin "teklifi" zorunlu tutulduğu halde, bu usul atlanarak işlemin doğrudan atamaya yetkili amir tarafından resen yapılması

Answer

İdari işlemin metninde tarih belirtilmemesine rağmen bu eksikliğin diğer kayıtlardan anlaşılabildiği durum, tali şekil sakatlığıdır ve işlemin iptalini gerektirmez.
İdari işlemin metninde tarih veya sayı numarasının bulunmaması kural olarak bir şekil eksikliğidir. Ancak Danıştay içtihatlarına göre, işlemin tebliğ evrakından veya diğer idari kayıtlardan ne zaman tesis edildiği şüpheye yer bırakmayacak şekilde anlaşılabiliyorsa, bu durum işlemin esasına etki etmeyen 'tali (ikinci derece) şekil sakatlığı' olarak kabul edilir ve işlem sırf bu nedenle iptal edilmez.

Step-by-Step Solution

1
Soru kökünün analizi
Asli ve tali şekil/usul sakatlıkları arasındaki fark tespit edilir.
İptal sebebi olan sakatlıklar ile sadece şekli eksiklik sayılan durumların ayırt edilmesi gerekir.
2
Seçeneklerdeki idari işlem süreçlerinin değerlendirilmesi
Savunma hakkı, karar nisabı, imza bütünlüğü ve zorunlu teklif usulü ihlallerinin idari iradenin oluşumunu derinden etkileyen asli sakatlıklar olduğu belirlenir.
Bu unsurlar işlemin esasına doğrudan etki eden emredici güvence ve kurallardır.
3
Doğru seçeneğe ulaşılması
Tarih eksikliğinin başka idari kayıtlarla şüpheye yer bırakmayacak şekilde giderilebildiği durumlarda, bu hatanın asli değil tali sakatlık oluşturduğu sonucuna varılır.
Danıştay içtihatlarına göre telafi edilebilir basit şekil eksiklikleri tek başına iptal sebebi sayılmaz.

Key Concept

İdari İşlemlerde Asli ve Tali Şekil/Usul Sakatlığı Ayrımı
Rate this question

Topics

İdari İşlemin Unsurları: Şekil ve Usul

More questions from this topic