Question

Difficulty: MediumÖzendirme, Destekleme ve Planlama Faaliyetleri

Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 166166. maddesinde düzenlenen ekonomik ve sosyal planlama faaliyetleri ile bu çerçevede yürütülen 'özendirme ve destekleme' yöntemlerine ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Kalkınma planları kamu kesimi için bağlayıcı ve emredici iken, özel kesim için yol gösterici ve özendirici nitelik taşır.Answer
  2. B
    İdare, plan hedeflerine uymayan özel teşebbüslerin faaliyetlerini kolluk yetkisi kapsamında derhal durdurma ve mühürleme yetkisine sahiptir.
  3. C
    Özendirme ve destekleme faaliyetleri, niteliği gereği birer 'kamu hizmeti' olup idare tarafından bir idari sözleşme ile özel kişilere devredilmek zorundadır.
  4. D
    Vergi muafiyeti ve sübvansiyon gibi özendirme araçları, idare ile birey arasında karşılıklı borç doğuran bir 'idari sözleşme' ile tesis edilir.
  5. E
    Beş yıllık kalkınma planları sadece merkezi idare (başkent ve taşra) için geçerli olup, mahalli idareler bu planların kapsamı dışındadır.

Answer

Kalkınma planlarının kamu kesimi için emredici, özel kesim için ise yol gösterici olması hukukumuzdaki temel kuraldır.
Doğru ifade, Türkiye'deki planlama rejiminin temelini yansıtmaktadır. Anayasal sisteme göre idare, kamu kaynaklarını kullanırken plan hedeflerine uymakla yükümlüdür (emredicilik), ancak özel sektörü plana uymaya zorlayamaz; bunun yerine çeşitli teşviklerle (vergi indirimi, kredi vb.) plana uygun davranmaya özendirir (yol göstericilik).

Step-by-Step Solution

1
Anayasa'nın 166166. maddesini analiz et.
Planlamanın devletin bir görevi olduğu ve ekonomik, sosyal ve kültürel kalkınmanın bu planlar aracılığıyla gerçekleştirileceği sonucuna varılır.
Yönetim hukukunda planlama faaliyetlerinin yasal dayanağını belirlemek gerekir.
2
Planların muhatapları açısından bağlayıcılığını ayırt et.
Planın kamu kurumları için mutlak uyulması gereken bir belge, özel teşebbüsler için ise teşviklerle yönlendirilen bir rehber olduğu belirlenir.
Özel teşebbüs hürriyeti ile planlı kalkınma arasındaki dengeyi anlamak için bu ayrım kritiktir.

Key Concept

Kalkınma Planlarının Hukuki Niteliği

Practice More

İdarenin özendirme faaliyetleri kapsamında kullandığı 'teşvik belgeleri'nin hukuki niteliğini (yararlandırıcı idari işlem) inceleyiniz.
Estimated Time:1m 15s
Rate this question