İdare hukukunda kamu hizmetlerinin özel hukuk kişileri eliyle yürütülme usullerinden biri olan 'ruhsat' usulü ile kamu hizmetlerine egemen olan ilkeler arasındaki ilişki bakımından aşağıdakilerden hangisi doğrudur?
- ARuhsat usulü idarenin tek taraflı işlemiyle kurulduğundan, bu yöntemle yürütülen hizmetlerde idarenin 'değişkenlik (uyarlama)' ilkesi uyarınca şartlarda değişiklik yapma yetkisi bulunmaz.
- BHizmeti yürüten özel hukuk kişisinin kâr amacı gütmesi nedeniyle, ruhsat usulüyle yürütülen faaliyetlerde 'nesnellik ve eşitlik' ilkesine uyulması idare tarafından zorunlu tutulamaz.
- Ruhsat usulü ile görülen hizmetlerde de 'süreklilik' ilkesi geçerli olup özel kişi, idarenin izni veya haklı bir neden olmaksızın hizmet sunumunu tek taraflı olarak durduramaz.Answer
- DRuhsat usulünde hizmetin yürütülmeye başlanması için idare ile özel kişi arasında, 'kamu hizmeti imtiyaz usulü'nde olduğu gibi mutlaka bir idari sözleşme akdedilmelidir.
- ERuhsat usulüyle yürütülen hizmetler, idarenin mülkiyetinden çıkarak özel kişinin mülkiyetine geçtiği için 'bedelsizlik (meccanilik)' ilkesinden tamamen muaftır.
Answer
Kamu hizmetlerinin ruhsat usulüyle yürütülmesinde de 'süreklilik' ilkesi geçerlidir ve hizmetin keyfi olarak durdurulması mümkün değildir.
Kamu hizmetlerine egemen olan dört temel ilke (süreklilik, değişkenlik/uyarlama, nesnellik/eşitlik ve bedelsizlik); hizmetin idare tarafından bizzat görülmesi (emanet) veya özel kişilerce görülmesi (imtiyaz, ruhsat vb.) fark etmeksizin tüm kamu hizmetleri için geçerlidir. Süreklilik ilkesi gereği, kamu hizmeti sunan bir özel hukuk kişisi, idarenin onayı olmadan veya mücbir bir sebep bulunmadan hizmeti sunmaktan vazgeçemez veya hizmeti durduramaz.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Kamu Hizmeti İlkelerinin Evrenselliği ve Ruhsat Usulü