Bir bakanlıkta genel müdür, kendisine bağlı bir daire başkanına, personelin geçici görevlendirme onaylarını imzalaması için 'imza yetkisi' devretmiştir. Bir süre sonra bu yetkiyi devreden genel müdür başka bir göreve atanmış ve yerine yeni bir genel müdür gelmiştir. Daire başkanı, yeni genel müdürden bu konuda yeni bir talimat almadan aynı onayları imzalamaya devam etmiştir. Buna göre, yeni genel müdürün göreve başlamasından sonra daire başkanının tesis ettiği bu işlemlerin yetki unsuru açısından hukuki akıbeti aşağıdakilerden hangisidir?
- Aİşlemler hukuka uygundur; zira imza devri makama yapılır ve genel müdürün değişmesi bu yetkiyi kendiliğinden sona erdirmez.
- Bİşlemler 'yetki gaspı' ile sakattır; çünkü daire başkanının imza yetkisi genel müdürün ayrılmasıyla sona ermiş ve daire başkanı idareye yabancı bir kişi konumuna gelmiştir.
- İşlemler 'yetki tecavüzü' ile sakattır; çünkü imza devri kişiye bağlı bir yetki olup, devreden genel müdürün görevden ayrılmasıyla bu yetki kendiliğinden sona erer.Answer
- DSöz konusu durum bir 'fonksiyon gaspı' örneğidir; çünkü daire başkanı genel müdürün hiyerarşik alanına girerek yürütme organının iç işleyişini bozmuştur.
- Eİmza devri ancak kanunla düzenlenebilen bir istisna olduğu için, genel müdürün kendi iradesiyle bu yetkiyi devretmesi işlemi baştan itibaren yetki saptırması haline getirir.
Answer
Daire başkanının yaptığı işlemler yetki tecavüzü ile sakattır; çünkü imza devri kişiye bağlıdır ve devreden genel müdür ayrılınca yetki sona ermiştir.
İdare hukukunda 'imza devri', yetki devrinden farklı olarak subjektif bir nitelik taşır ve yetkiyi devreden kişiye bağlıdır. Bu nedenle, yetkiyi devreden üst (genel müdür) görevden ayrıldığında, aslına bağlı olan fer'i yetki (imza yetkisi) de kendiliğinden sona erer. Daire başkanı bu aşamadan sonra yeni bir talimat almadan işlem yapmaya devam ederse, sahip olmadığı bir yetkiyi kullandığı için 'yetki tecavüzü' (zaman yönünden yetkisizlik) durumu ortaya çıkar.
Step-by-Step Solution
Key Concept
İmza devrinin kişiye bağlı (subjektif) niteliği
Estimated Time:1m 30s