Mahalli İdare Birlikleri

174 questions

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'na göre, birlik meclisi üyeleri arasından gizli oyla seçilen birlik encümeni üyelerinin görev süresi aşağıdakilerden hangisidir?

Bir yıl

İki yıl

İki buçuk yıl

Üç yıl

Mahalli idare genel seçimlerine kadar

Show answer & explanation

Answer: Bir yıl

Answer

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu uyarınca birlik encümenine seçilen üyelerin görev süresi bir yıldır.

Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 12. maddesine göre, birlik encümeni üyeleri meclis tarafından kendi üyeleri arasından bir yıl süreyle görev yapmak üzere seçilirler.

Step-by-Step Solution

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 12. maddesinin incelenmesi.

İlgili madde: 'Birlik encümeni, birlik başkanı ile meclisin kendi üyeleri arasından bir yıl için seçeceği üyelerden oluşur.' hükmünü içerir.

Yasal dayanağın tespit edilmesi için gereklidir.

Seçim usulü ve süresinin netleştirilmesi.

Seçim gizli oyla yapılır ve üyelerin görev süresi net olarak 'bir yıl' olarak belirtilmiştir.

Soru kökündeki görev süresi bilgisini doğrulamak için gereklidir.

Key Concept

Mahalli İdare Birlikleri Encümen Yapısı ve Süreleri

Practice More

Birlik encümeninin üye sayısı üst sınırı ve başkanlık makamının doğal üyeliği konusuna çalışınız.

Estimated Time:30s

Question 42Question →

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun 20. maddesinde düzenlenen ve ülke düzeyinde kurulan tek birlik olan Türkiye Belediyeler Birliği’nin (TBB) hukuki statüsü, üyelik yapısı ve işleyişi ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

TBB, belediyelerin ulusal ve uluslararası düzeyde temsilini sağlamak amacıyla kanunla kurulmuş ve tüm belediyelerin herhangi bir meclis kararı olmaksızın doğal üye olduğu bir kamu tüzel kişisidir.

Birliğin tüzüğü ve tüzükte yapılacak her türlü değişiklik, Birlik Meclisi'nin üye tam sayısının üçte iki çoğunluğu ile kabul edildikten sonra İçişleri Bakanlığı'nın onayı ile kesinleşir.

Birliğin temel mali kaynağı, belediyelerin genel bütçe vergi gelirleri paylarından İller Bankası tarafından her ay re'sen kesilen binde iki oranındaki birlik payıdır.

Belediyelerin TBB'ye doğal üye olması, Marmara Belediyeler Birliği gibi bölgesel veya özel amaçlı kurulan diğer mahalli idare birliklerine üye olmalarına engel teşkil etmez.

Ülke düzeyinde belediyeleri temsil etmek amacıyla TBB dışında ikinci bir birlik kurulamazken; köylerin veya il özel idarelerinin temsili için de aynı usulle ülke düzeyinde birlik kurulması mümkündür.

Show answer & explanation

Answer: Birliğin tüzüğü ve tüzükte yapılacak her türlü değişiklik, Birlik Meclisi'nin üye tam sayısının üçte iki çoğunluğu ile kabul edildikten sonra İçişleri Bakanlığı'nın onayı ile kesinleşir.

Answer

Türkiye Belediyeler Birliği'nin tüzüğünü ve tüzük değişikliklerini onaylama yetkisi İçişleri Bakanlığı'na değil, Cumhurbaşkanı'na aittir.

Türkiye Belediyeler Birliği (TBB), 5355 sayılı Kanun'un 20. maddesi ile 'ülke düzeyinde kurulan mahalli idare birliği' olarak özel bir statüye kavuşturulmuştur. Bu maddeye göre, birliğin tüzüğü ve tüzük değişiklikleri üzerinde vesayet denetimi yetkisi İçişleri Bakanlığı'nda değil, doğrudan Cumhurbaşkanı'ndadır. Seçeneklerde bu yetkinin İçişleri Bakanlığı'nda olduğunun belirtilmesi, kanunun açık hükmüyle çeliştiği için yanlıştır.

Step-by-Step Solution

TBB'nin kuruluş dayanağını inceleme

TBB, 5355 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle kurulan 'ülke düzeyinde tek birlik' statüsündedir.

Genel mahalli idare birliklerinden farklı olarak TBB, özel bir kanuni düzenleme ile yapılandırılmıştır.

Onay makamını belirleme

5355 sayılı Kanun Madde 20: 'Bu birliğin tüzüğü Cumhurbaşkanı tarafından onaylanır.'

Normal mahalli idare birliklerinde tüzük İçişleri Bakanı onayına tabi iken, ülke düzeyindeki birlikte (TBB) yetki Cumhurbaşkanı'ndadır.

Üyelik ve mali yapı kontrolü

Tüm belediyeler doğal üyedir, çıkış hakları yoktur ve gelirleri binde iki oranında pay kesintisidir.

Birliğin temsil gücünü korumak için üyelik zorunlu ve gelirler re'sen tahsil edilir.

Key Concept

TBB'nin 'ülke düzeyinde birlik' olarak sahip olduğu istisnai hukuki statü ve onay makamı farklılığı.

Practice More

TBB Meclisi'nin delegasyon usulü ile oluşumu ve tüzük değişiklikleri için gereken nitelikli çoğunluk (2/3) oranını tekrar gözden geçirin.

Estimated Time:2m 0s

Question 43Question →

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu çerçevesinde, bir mahalli idare birliğinin meclis kararıyla feshedilmesi ve buna bağlı tasfiye sürecinin yürütülmesiyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi hukuken isabetlidir?

Fesih kararı için birlik meclisi üye tam sayısının üçte iki çoğunluğu aranır; bu karar Cumhurbaşkanının onayı ile kesinleşir ve tasfiye işlemleri mülki idare amiri tarafından görevlendirilen üç kamu görevlisince yürütülür.

Birlik meclisinin toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile alacağı fesih kararı, İçişleri Bakanlığının onayı ile kesinleşir ve tasfiye süreci birlik encümeni tarafından bir yıl içinde tamamlanır.

Birliğin kendiliğinden sona ermesi veya feshi durumunda, tasfiye işlemleri en geç altı ay içinde sonuçlandırılmalı ve bu süre hiçbir koşulda uzatılmamalıdır.

Fesih süreci başlatılan birliğin tüm hesapları Sayıştay denetçilerinden oluşan bir komisyonca incelenir ve tasfiye kararı doğrudan Danıştay tarafından verilir.

Tasfiye sonucunda birliğin borçları ödendikten sonra kalan malvarlığı, birliğe en son katılan mahalli idareye veya genel bütçeye bedelsiz olarak devredilir.

Show answer & explanation

Answer: Fesih kararı için birlik meclisi üye tam sayısının üçte iki çoğunluğu aranır; bu karar Cumhurbaşkanının onayı ile kesinleşir ve tasfiye işlemleri mülki idare amiri tarafından görevlendirilen üç kamu görevlisince yürütülür.

Answer

Birliğin feshi için meclis üye tam sayısının üçte iki çoğunluğunun kararı ile Cumhurbaşkanının onayı gerekmekte olup, tasfiye mülki idare amirince görevlendirilen üç kamu görevlisi tarafından yürütülür.

Doğru ifade, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 21. maddesinde yer alan fesih ve tasfiye usulünü eksiksiz yansıtmaktadır. Kanun; fesih için meclis üye tam sayısının üçte iki çoğunluğunu, idari kesinleşme için Cumhurbaşkanı onayını ve tasfiye heyetinin mülki idare amiri tarafından üç memurdan oluşacak şekilde kurulmasını şart koşar.

Step-by-Step Solution

Fesih için gerekli karar yeter sayısını belirle.

Birlik meclisi üye tam sayısının üçte iki (

2/3

) çoğunluğu.

5355 sayılı Kanun'un 21. maddesi bu nitelikli çoğunluğu zorunlu kılar.

Fesih kararının kesinleşmesi için gereken idari onay makamını tespit et.

Cumhurbaşkanı onayı.

700 sayılı KHK ile yapılan değişiklik sonrası onay yetkisi Bakanlar Kurulu'ndan Cumhurbaşkanı'na geçmiştir.

Tasfiye komisyonunun oluşumunu incele.

Mülki idare amiri tarafından görevlendirilen üç kamu görevlisi.

Tasfiyenin tarafsız ve uzman kişilerce yürütülmesi için kanun bu usulü öngörmüştür.

Tasfiye süresini ve uzatılma imkanını kontrol et.

1 yıl (gerektiğinde mülki idare amirince 1 yıl daha uzatılabilir).

İşlemlerin belirli bir takvim içinde tamamlanması hukuki güvenlik gereğidir.

Key Concept

5355 Sayılı Kanun Kapsamında Birliklerin Feshi ve Tasfiyesi

Practice More

Birliklerin tüzük değişikliği usulü ile fesih usulü arasındaki nitelikli çoğunluk farklarını karşılaştırınız.

Estimated Time:2m 0s

Question 44Question →

Köylere Hizmet Götürme Birlikleri (KHGB); birlik meclisinin o ilçeden seçilen il genel meclisi üyeleri ve üye köy muhtarlarından oluşması ve başkanının seçimle belirlenmemesi yönüyle diğer mahalli idare birliklerinden ayrılmaktadır.

Buna göre, bir ilçede kurulan Köylere Hizmet Götürme Birliğinin başkanı aşağıdakilerden hangisidir?

Kaymakam

İlçe Belediye Başkanı

İl Özel İdaresi Genel Sekreteri

Birlik Meclisi üyeleri arasından seçilen bir üye

En kıdemli İl Genel Meclisi üyesi

Show answer & explanation

Answer: Kaymakam

Answer

İlçede kurulan Köylere Hizmet Götürme Birliğinin (KHGB) başkanı o ilçenin kaymakamıdır.

Köylere Hizmet Götürme Birlikleri, mahalli idare birlikleri içinde istisnai bir yapıya sahiptir.

5355

sayılı Kanun uyarınca, bu birliklerin başkanı seçimle belirlenmez; il merkezlerinde vali, ilçelerde ise kaymakam birliğin doğal başkanıdır. Bu durum 'doğal başkanlık' esası olarak adlandırılır.

Step-by-Step Solution

5355

sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'ndaki Köylere Hizmet Götürme Birlikleri (KHGB) ile ilgili özel yönetim hükümlerini hatırla.

KHGB'lerin diğer birliklerden farklı olarak 'doğal başkanlık' sistemiyle yönetildiği saptanır.

Bu birlikler, köylere hızlı ve etkin hizmet götürmek için mülki idare amirlerinin gözetiminde yapılandırılmıştır.

Birlik başkanının kurulduğu idari birime göre kim olduğunu belirle.

İl merkezinde Vali, ilçelerde ise Kaymakam birliğin doğal başkanıdır.

Mülki idare amirleri, bulundukları yerdeki KHGB'lerin başı olarak yasal olarak atanmışlardır.

Key Concept

Köylere Hizmet Götürme Birliklerinde Doğal Başkanlık Sistemi

Question 45Question →

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’na göre, birlik encümeninin oluşumu, çalışma esasları ve görevleri ile ilgili aşağıda yer alan ifadelerden hangisi yanlıştır?

Birlik başkanı, aynı zamanda birlik encümeninin de başkanıdır.

Birlik encümeni üyeleri, birlik tüzüğünde belirtilen sayı ve usul çerçevesinde birlik meclisince kendi üyeleri arasından seçilir.

Encümen, birliğin bütçesini ve kesin hesabını inceleyerek bu konulardaki görüşünü birlik meclisine sunmakla görevlidir.

Birlik encümeni, birlik meclisinin ayrıca bir kararı veya yetkilendirmesi olmaksızın, birliğe ait her türlü taşınmaz malın alımı, satımı ve takasına doğrudan karar verme yetkisine sahiptir.

Birlik encümeni, birlik gelirlerinin dağıtımına karar verme ve kanunlarda öngörülen idari para cezalarını uygulama yetkisine sahiptir.

Show answer & explanation

Answer: Birlik encümeni, birlik meclisinin ayrıca bir kararı veya yetkilendirmesi olmaksızın, birliğe ait her türlü taşınmaz malın alımı, satımı ve takasına doğrudan karar verme yetkisine sahiptir.

Answer

Birlik encümeninin, birlik meclisinin kararı olmaksızın taşınmaz mal alımı, satımı ve takasına doğrudan karar verme yetkisine sahip olduğunu belirten ifade yanlıştır.

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 12. maddesinin (f) bendine göre birlik encümeni, 'meclis kararından sonra' taşınmaz mal alımına, satımına, takasına ve tahsisine ilişkin kararları uygulamakla yetkilidir. Dolayısıyla, meclis kararı olmaksızın encümenin bu konularda doğrudan karar alma yetkisi bulunmamaktadır.

Step-by-Step Solution

Birlik encümeninin oluşum esaslarını incele.

Birlik başkanı encümenin başkanıdır ve üyeler meclis üyeleri arasından seçilir (Madde 11).

Organların nasıl kurulduğunu tespit etmek yetki sınırlarını anlamanın ilk adımıdır.

Encümenin mali görevlerini kontrol et.

Bütçe ve kesin hesabı incelemek ve görüş sunmak encümenin görevidir (Madde 12/a).

Mali denetim ve hazırlık süreçlerindeki rolü belirlemek gerekir.

Taşınmaz mal işlemlerine dair yetki hiyerarşisini analiz et.

Taşınmaz mal alım, satım ve takası için önce meclis kararı alınması şarttır; encümen bu kararı uygular (Madde 12/f).

Mülkiyet haklarını ilgilendiren temel kararlarda karar organı ile yürütme organı arasındaki ayrımı yapmak esastır.

Özel yetkileri (gelir dağıtımı gibi) doğrula.

Birlik gelirlerinin dağıtımına karar verme yetkisi encümene aittir (Madde 12/e).

Kanunla verilen özel ve istisnai yetkilerin hangi organa ait olduğunu teyit etmek yanıltıcı unsurları eler.

Key Concept

Birlik Encümeninin Görev Sınırları ve Meclis Kararı Şartı

Practice More

Birlik meclisinin ve birlik başkanının görevleri ile encümenin görevlerini bir tablo üzerinde karşılaştırarak aralarındaki yetki hiyerarşisini çalışınız.

Estimated Time:1m 30s

Question 46Question →

Mahalli idare birlikleri; il özel idaresi, belediye ve köylerin kendilerine verilen görevlerden bir kısmını birlikte yürütmek üzere oluşturdukları idari yapılardır.

Buna göre, mahalli idare birliklerinin kuruluşu ve hukuki statüsü ile ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Mahalli idare birlikleri, Cumhurbaşkanının izni ile kurulur ve kamu tüzel kişiliğine sahiptir.

Birlikler, Bakanlar Kurulu kararıyla kurulan ve özel hukuk hükümlerine tabi olan kuruluşlardır.

Mahalli idare birlikleri, merkezi idarenin hiyerarşisi altında görev yapan ve ayrı tüzel kişiliği bulunmayan yapılardır.

Bu birlikler, siyasi yerinden yönetim ilkesi gereği yasama ve yargı yetkisiyle donatılmış idari birimlerdir.

Birliklerin kurulması için İçişleri Bakanlığının kararı yeterli olup herhangi bir anayasal dayanağı bulunmamaktadır.

Show answer & explanation

Answer: Mahalli idare birlikleri, Cumhurbaşkanının izni ile kurulur ve kamu tüzel kişiliğine sahiptir.

Answer

Mahalli idare birlikleri, Cumhurbaşkanının izni ile kurulan kamu tüzel kişileridir.

Mahalli idare birlikleri, Anayasa'nın 127. maddesinin 5. fıkrasında açıkça belirtildiği üzere, mahalli idarelerin kendi aralarında kurdukları kamu tüzel kişileridir. 5355 sayılı Kanun gereği bu yapıların kuruluşu Cumhurbaşkanının izniyle gerçekleşir.

Step-by-Step Solution

Tanım ve Hukuki Dayanak

Anayasa'nın 127. maddesi ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu uyarınca tanım yapılır.

Birliklerin anayasal bir kurum olduğunu teyit etmek için.

Tüzel Kişilik Türünü Belirleme

Birliklerin mahalli idareler gibi 'kamu tüzel kişiliği' statüsünde olduğu saptanır.

Özel hukuk tüzel kişiliği seçeneklerini elemek için.

Kuruluş Usulünü İnceleme

Kuruluşun Cumhurbaşkanı izniyle gerçekleştiği (güncel mevzuat) belirlenir.

Kuruluş yetkisinin Bakanlar Kurulu veya Bakanlıkta olduğu seçenekleri elemek için.

Key Concept

Mahalli idare birliklerinin kamu tüzel kişiliği ve Cumhurbaşkanı izniyle kurulması.

Practice More

Mahalli idare birliklerinin zorunlu olarak kurulabildiği tek durum olan 'su kirliliğini önleme' istisnasını inceleyiniz.

Estimated Time:45s

Question 47Question →

Mahalli idare birliklerinde, tüzükte öngörülen amacın gerçekleşmesinin imkânsız hâle gelmesi veya meclis kararıyla fesih yoluna gidilmesi durumunda uygulanacak tasfiye süreciyle ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Tasfiye işlemleri, vali tarafından görevlendirilecek üç kamu görevlisi tarafından yürütülür ve tasfiyenin kural olarak bir yıl içinde bitirilmesi esastır.

Tasfiye heyeti, İçişleri Bakanlığı tarafından atanan uzman denetçilerden oluşur ve süreci en geç altı ay içinde tamamlar.

Birliğin sona ermesi durumunda tasfiye işlemleri, birliğin mevcut encümeni tarafından yürütülür ve mal varlığı doğrudan Hazineye devredilir.

Tasfiye kurulu üyeleri, birlik meclisi tarafından kendi üyeleri arasından üye tam sayısının salt çoğunluğuyla seçilir.

Tasfiye işlemleri Sayıştay'ın mali denetimi altında gerçekleştirilir ve birliğin borçları mahalli idareler genel müdürlüğü bütçesinden ödenir.

Show answer & explanation

Answer: Tasfiye işlemleri, vali tarafından görevlendirilecek üç kamu görevlisi tarafından yürütülür ve tasfiyenin kural olarak bir yıl içinde bitirilmesi esastır.

Answer

Tasfiye işlemleri, vali tarafından görevlendirilecek üç kamu görevlisi tarafından yürütülür ve tasfiyenin kural olarak bir yıl içinde bitirilmesi esastır.

Doğru seçenek, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 21. maddesindeki düzenlemeyi tam olarak yansıtmaktadır. Kanuna göre, sona eren birliğin tasfiye işlemleri mülki idare amiri olan vali tarafından görevlendirilecek üç kamu görevlisi eliyle yürütülür ve bu sürecin bir yıl içinde tamamlanması kural olarak kabul edilmiştir (vali bu süreyi uzatabilir).

Step-by-Step Solution

Birliğin sona erme nedenini belirlemek.

Birlik meclis kararıyla (2/3 çoğunluk) veya kendiliğinden (amacın imkânsızlaşması vb.) sona erebilir.

Tasfiye sürecinin başlaması için tüzel kişiliğin sona erme halinin gerçekleşmesi gerekir.

Tasfiye organını ve süresini yasal mevzuata göre tespit etmek.

5355 sayılı Kanun'un 21. maddesi uyarınca vali 3 kamu görevlisini atar ve süreç 1 yıl sürer.

Kanun, tasfiyenin tarafsız kamu görevlileri eliyle ve belirli bir zaman kısıtı içinde yürütülmesini öngörmüştür.

Key Concept

Mahalli İdare Birliklerinde Tasfiye Usulü (5355 Sayılı Kanun)

Practice More

Birlik tüzüğünün değiştirilme usulü ile fesih kararındaki nitelikli çoğunluk farklarını inceleyiniz.

Estimated Time:1m 15s

Question 48Question →

Mahalli idare birliklerinin işleyiş ve yetki sınırlarını belirleyen temel metin olan birlik tüzüğünde yapılacak olan tadilatların (değişikliklerin) hukuki geçerlilik kazanma ve kesinleşme süreciyle ilgili olarak $5355$ sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Tüzük değişikliği kararı birlik meclisince alındıktan sonra, işlemin tekemmülü için İçişleri Bakanlığının onayına sunulması zorunludur.

Değişiklikler tüzükte belirlenen usul dairesinde yapılır ve tüzüğün kesinleşmesi için kuruluş aşamasındaki prosedür takip edilerek Cumhurbaşkanının izni alınır.

Birlik tüzüğündeki esaslı değişiklikler için birlik meclis üye tam sayısının üçte iki çoğunluğu ve birliğin merkezinin bulunduğu il valisinin onayı gerekir.

Teknik nitelikteki tüzük maddeleri birlik encümeninin kararıyla, idari ve mali hükümler ise İçişleri Bakanlığının doğrudan müdahalesiyle değiştirilir.

Birlik tüzüğü bir kez yürürlüğe girdikten sonra üzerinde yapılabilecek tüm değişikliklerin öncelikle Danıştay’ın uygun görüşünden geçmesi yasal bir gerekliliktir.

Show answer & explanation

Answer: Değişiklikler tüzükte belirlenen usul dairesinde yapılır ve tüzüğün kesinleşmesi için kuruluş aşamasındaki prosedür takip edilerek Cumhurbaşkanının izni alınır.

Answer

Tüzük değişikliği, mevcut tüzükte öngörülen usullere uygun olarak gerçekleştirilir ve bu değişikliğin hukuken kesinleşebilmesi için birliğin kuruluşundaki usul takip edilerek Cumhurbaşkanı'ndan izin alınması gerekir.

Tüzük değişikliği süreci iki aşamalıdır: İlk olarak birliğin kendi meclisi tüzükte yazılı usulle kararı alır; ikinci olarak bu kararın hukuki geçerlilik (kesinleşme) kazanması için kuruluşta olduğu gibi Cumhurbaşkanı'nın izni gerekir. Bu durum

5355

sayılı Kanun'un 7. maddesinde açıkça ifade edilmiştir.

Step-by-Step Solution

Birlik tüzüğünün değiştirilme yöntemini belirle.

5355

sayılı Kanun Madde 7 uyarınca, tüzük değişikliği öncelikle tüzüğün kendi içinde öngördüğü usul ve çoğunluklarla meclis tarafından kabul edilmelidir.

Tüzük, birliğin ana statüsü olduğu için içsel değişiklik kurallarına tabidir.

Değişikliğin hukuken kesinleşme şartını kontrol et.

Kanun, tüzük değişikliğinin kesinleşmesinde 'birliğin kuruluşundaki usulün' takip edileceğini belirtir.

Kuruluş ve değişiklik arasında hukuki paralellik ilkesi gözetilmiştir.

Kuruluş usulündeki nihai makamı tespit et.

5355

sayılı Kanun Madde 6 uyarınca, mahalli idare birlikleri Cumhurbaşkanının izni ile kurulur; dolayısıyla tüzük değişikliği de Cumhurbaşkanı izni ile kesinleşir.

Üniter devlet yapısında yerinden yönetim kuruluşları üzerindeki vesayet denetiminin en üst düzeyde tecellisidir.

Key Concept

Birlik tüzüğü değişikliklerinde 'usulde paralellik' ilkesi gereği kuruluş makamı olan Cumhurbaşkanı'nın izninin zorunlu olması.

Estimated Time:2m 0s

Question 49Question →

Belediyeler, köyler veya il özel idarelerinin, kendilerine verilen kamu hizmetlerinden bir kısmını birlikte yürütmek amacıyla oluşturdukları mahalli idare birliklerinin kurulması ve tüzel kişilik kazanması aşağıdakilerden hangisinin iznine tabidir?

İçişleri Bakanı

Vali

Cumhurbaşkanı

Danıştay

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı

Show answer & explanation

Answer: Cumhurbaşkanı

Answer

Mahalli idare birlikleri, 5355 sayılı Kanun gereğince Cumhurbaşkanı izni ile kurulur.

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 4. maddesine göre, mahalli idarelerin bir birlik kurabilmeleri için bir tüzük hazırlamaları ve bu tüzüğün kesinleşmesinden sonra birliğin kuruluşu Cumhurbaşkanının iznine tabidir. Bu izin ile birlik tüzel kişilik kazanmış olur.

Step-by-Step Solution

İlgili mevzuatı belirleyin.

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu.

Mahalli idare birliklerinin tüm kuruluş ve işleyiş usulleri bu kanunla düzenlenmiştir.

Kuruluş sürecindeki izin makamını kontrol edin.

Kuruluş süreci Cumhurbaşkanının iznine tabidir.

Kanun koyucu, birden fazla mahalli idarenin bir araya gelerek yeni bir kamu tüzel kişiliği oluşturmasını en üst yürütme makamının onayına bağlamıştır.

Doğru seçeneği teyit edin.

Cumhurbaşkanı seçeneği işaretlenmelidir.

Mevzuattaki açık hüküm gereği yetkili makam Cumhurbaşkanıdır.

Key Concept

Mahalli İdare Birliklerinin Kuruluş Onay Makamı

Hints

Bu yetki makamı, Türkiye'deki yürütme organının en üst basamağıdır.

Practice More

Birlik tüzüğünün neleri içermesi gerektiğini ve tüzük değişikliği usulünü inceleyiniz.

Estimated Time:45s

Question 50Question →

$5355$ sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu uyarınca, bir mahalli idare birliğinin kuruluşunda hazırlanan ve birliğin ana statüsü niteliğinde olan "birlik tüzüğünde" aşağıdakilerden hangisinin belirtilmesi zorunlu bir husus değildir?

Birliğin adı, merkezi, üyeleri ve amacı

Birliğin organları, bu organların oluşumu, toplantı ve karar usulleri

Üyelerin birliğin faaliyet giderlerine katılım payları

Birlik bünyesinde istihdam edilecek memurların isimleri ve görev yerleri

Birliğe üye olan mahalli idarelerin birlikten ayrılma şartları ile birliğin sona ermesi ve tasfiyesi

Show answer & explanation

Answer: Birlik bünyesinde istihdam edilecek memurların isimleri ve görev yerleri

Answer

Birliğin bünyesinde istihdam edilecek memurların isimleri ve görev yerleri tüzükte yer alması gereken zorunlu unsurlardan biri değildir.

Birlik tüzüğü, bir mahalli idare birliğinin kuruluş belgesi ve ana statüsüdür.

5355

sayılı Kanun'un

5

. maddesine göre; ad, merkez, üyeler, amaç, görevler, organlar, katılım payları ve tasfiye esasları gibi kurumsal çerçeveyi çizen bilgiler tüzükte yer almak zorundadır. Ancak personelin şahsi bilgileri veya isim listeleri gibi değişken idari detaylar tüzüğün konusu değildir; bu bilgiler birlik bütçesi ve personel yönetmeliği gibi ikincil mevzuatlarla düzenlenir.

Step-by-Step Solution

5355

sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun

5

. maddesinin incelenmesi.

Kanun maddesi; birliğin adı, merkezi, üyeleri, amacı, organları, katılım payları ve tasfiye gibi temel yapısal unsurların tüzükte bulunmasını zorunlu kılar.

Birlik tüzüğünün yasal kapsamını belirlemek.

Seçeneklerde verilen unsurların "statik yapı" ve "dinamik operasyon" ayrımına göre değerlendirilmesi.

Ad, merkez, organlar ve paylar birliğin temel yapısını (statik) oluştururken; personel isimleri gibi bilgiler sürekli değişen operasyonel detaylardır.

Tüzüğün bir "ana statü" belgesi olduğunu teyit etmek.

Key Concept

Birlik Tüzüğünün Zorunlu İçeriği (Madde 5)

Practice More

Birlik tüzüğünde yapılacak değişikliklerin, birliğin kuruluş usulüne (Cumhurbaşkanı izni) tabi olduğunu hatırlayarak tüzük tadil süreçlerini tekrar edebilirsiniz.

Estimated Time:1m 0s

Question 51Question →

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu uyarınca, tüzüğünde sona erme ve tasfiyeye ilişkin özel bir hüküm yer almayan bir mahalli idare birliğinin; fesih kararının alınması, tasfiye heyetinin oluşumu ve kalan mal varlığının paylaştırılması süreciyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yürürlükteki mevzuata tam olarak uygundur?

Birlik meclisinin üye tam sayısının üçte iki çoğunluğuyla fesih kararı alması gerekir; tasfiye işlemi mülki idare amirince görevlendirilen üç kamu görevlisince yürütülür ve kalan varlıklar üye idarelere giderlere katılma oranlarına göre dağıtılır.

Fesih kararı için meclis toplantısına katılanların salt çoğunluğu yeterlidir; tasfiye heyeti birlik başkanı tarafından atanır ve mal varlığı üye idareler arasında belediye nüfuslarına göre paylaştırılır.

Amacın gerçekleşmesinin imkânsız hale gelmesiyle birlik kendiliğinden münfesih sayılır; tasfiye işlemleri İçişleri Bakanlığı denetiminde kurulan bir komisyonca yürütülür ve mallar Hazineye devredilir.

Meclis fesih kararı aldıktan sonra bu kararın Cumhurbaşkanı tarafından onaylanması zorunludur; tasfiye heyeti ise üye mahalli idarelerin en kıdemli hesap işleri müdürlerinden oluşur.

Birlik meclisi fesih kararı alabilmek için Danıştay'dan uygun görüş almalıdır; tasfiye süreci birlik encümeni tarafından yönetilir ve mallar üye idarelere eşit olarak dağıtılır.

Show answer & explanation

Answer: Birlik meclisinin üye tam sayısının üçte iki çoğunluğuyla fesih kararı alması gerekir; tasfiye işlemi mülki idare amirince görevlendirilen üç kamu görevlisince yürütülür ve kalan varlıklar üye idarelere giderlere katılma oranlarına göre dağıtılır.

Answer

Birlik meclisinin üye tam sayısının üçte iki çoğunluğuyla karar alması, tasfiyenin mülki idare amirince görevlendirilen üç kamu görevlisince yapılması ve malların giderlere katılma oranına göre dağıtılması gerektiğini belirten ifade doğrudur.

Doğru ifade, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlik Kanunu'nun 21. ve 22. maddelerindeki tüm teknik detayları (üye tam sayısının 2/3 çoğunluğu, mülki amirin atama yetkisi, heyetin 3 kamu görevlisinden oluşması, 1 yıllık süre ve giderlere katılma oranına göre paylaşım) eksiksiz ve doğru şekilde bir araya getirmektedir.

Step-by-Step Solution

Fesih Karar Mekanizmasının Belirlenmesi

Birlik meclisinin üye tam sayısının 2/3 çoğunluğu.

5355 sayılı Kanun m. 21 gereği, sürenin dolması veya amacın imkânsızlaşması durumunda dahi bu nitelikli çoğunlukla karar alınması zorunludur.

Tasfiye Heyetinin Teşekkülü

Mülki idare amiri tarafından görevlendirilen 3 kamu görevlisi.

Kanun m. 22 uyarınca tasfiye süreci birlik organlarından bağımsız, mülki amirce atanan bir heyet eliyle yürütülür.

Mal Varlığının Paylaştırılması

Üye idarelere, giderlere katılma oranlarına göre dağıtım.

Tüzükte aksine hüküm yoksa, birliğin ortak giderlerine hangi oranda katkı sağlanıyorsa mal paylaşımı da o oranda yapılır.

Key Concept

Mahalli İdare Birliklerinde Fesih ve Tasfiye Usulü

Practice More

Tasfiye işlemlerinin sonuçlandırılması için kanunda öngörülen azami süreyi ve bu sürenin uzatılıp uzatılamayacağını inceleyiniz.

Estimated Time:2m 30s

Question 52Question →

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'na göre, birlik meclisi üyeleri arasından gizli oyla belirlenen birlik encümeni üyelerini seçme yetkisi aşağıdakilerden hangisine aittir?

Birlik meclisi

Birlik başkanı

İçişleri Bakanlığı

Üye mahalli idarelerin encümenleri

İlgili yerin mülki idare amiri

Show answer & explanation

Answer: Birlik meclisi

Answer

Birlik encümeni üyeleri, birlik meclisi tarafından kendi üyeleri arasından gizli oyla seçilir.

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 11. maddesine göre; birlik encümeni, birlik başkanı ile meclisin kendi üyeleri arasından bir yıl için seçeceği üyelerden oluşur. Dolayısıyla üyeleri seçme yetkisi doğrudan birlik meclisine aittir.

Step-by-Step Solution

5355 sayılı Kanun'un ilgili maddesini (Madde 11) analiz edin.

Birlik encümeninin oluşum usulü tespit edilir.

Kanun, encümen üyelerinin kaynağını ve seçici makamı açıkça tanımlar.

Üyeleri seçme yetkisinin hangi organa verildiğini belirleyin.

Yetkinin karar organı olan birlik meclisinde olduğu görülür.

Demokratik yerel yönetim ilkesi gereği, yürütme destek organı üyeleri karar organı tarafından seçilir.

Key Concept

Mahalli idare birliklerinde birlik encümeni üyelerinin birlik meclisi tarafından seçilmesi esası.

Practice More

Birlik encümeninin görev süresi ile birlik meclisinin görev süresi arasındaki farkı inceleyebilirsiniz.

Estimated Time:45s

Question 53Question →

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu hükümleri çerçevesinde; mahalli idarelerin kendi iradeleriyle oluşturdukları birlikler ile ülke düzeyinde kurulan Türkiye Belediyeler Birliği (TBB) arasındaki hukuki statü ve kuruluş usulü farkına ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Mahalli idarelerin kendi aralarında kurdukları birlikler Cumhurbaşkanının izniyle tüzel kişilik kazanırken; Türkiye Belediyeler Birliği doğrudan kanunla kurulmuş bir kamu tüzel kişiliğidir ve tüm belediyeler birliğin doğal üyesidir.

Yerel düzeydeki birliklerin tüzükleri Birlik Meclisi kararıyla yürürlüğe girerken; Türkiye Belediyeler Birliği'nin tüzüğü doğrudan Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından kabul edilen bir kanun hükmündedir.

Ülke düzeyinde kurulan birliklere katılım belediye meclislerinin isteğe bağlı kararına bağlıyken; yerel düzeydeki hizmet birliklerine katılım İçişleri Bakanlığı'nın zorunlu talimatıyla gerçekleşir.

Türkiye Belediyeler Birliği sadece bir danışma organı niteliğindeyken; mahalli idarelerin kendi aralarında kurdukları diğer birlikler merkezi yönetimin hiyerarşik denetimi altındaki icracı birimlerdir.

Türkiye Belediyeler Birliği'nin tüm giderleri genel bütçeden ayrılan ödenekle karşılanırken; mahalli idarelerin kurduğu diğer birlikler sadece üye aidatları ile faaliyet gösterir.

Show answer & explanation

Answer: Mahalli idarelerin kendi aralarında kurdukları birlikler Cumhurbaşkanının izniyle tüzel kişilik kazanırken; Türkiye Belediyeler Birliği doğrudan kanunla kurulmuş bir kamu tüzel kişiliğidir ve tüm belediyeler birliğin doğal üyesidir.

Answer

Mahalli idarelerin kendi aralarında kurdukları birlikler Cumhurbaşkanının izniyle kurulup üyelik isteğe bağlıyken; Türkiye Belediyeler Birliği kanunla kurulmuştur ve tüm belediyeler birliğin doğal üyesidir.

Doğru ifadeye göre, genel kural olarak mahalli idare birlikleri mahalli idarelerin iradesi ve Cumhurbaşkanı izniyle kurulurken; Türkiye Belediyeler Birliği istisnai olarak bizzat 5355 sayılı Kanun ile kurulmuş bir kamu tüzel kişisidir. Ayrıca TBB'ye üyelik, belediye meclislerinin kararına tabi olmayıp kanun gereği tüm belediyeler için 'doğal üyelik' (zorunlu üyelik) statüsündedir.

Step-by-Step Solution

Genel mahalli idare birliklerinin kuruluş usulünü belirleme

5355 sayılı Kanun m.4 uyarınca birlikler, mahalli idare meclislerinin kararı ve Cumhurbaşkanı izniyle kurulur.

Genel kuralın istisna ile karşılaştırılması için temel dayanağın oluşturulması gerekir.

Türkiye Belediyeler Birliği'nin (TBB) özel statüsünü inceleme

5355 sayılı Kanun m.20 uyarınca TBB, herhangi bir izin sürecine gerek kalmaksızın doğrudan kanunla kurulmuştur.

Ülke düzeyinde kurulan tek birlik olan TBB'nin hukuki kaynağını tespit etmek için gereklidir.

Üyelik yapısındaki farkı değerlendirme

Tüm belediyeler TBB'nin 'doğal üyesi'dir, yani üyelik meclis kararı gerektirmeyen kanuni bir sonuçtur.

Üyelik tipinin (iradi vs. kanuni) ayrıştırılması sonucu doğru cevaba ulaştırır.

Key Concept

Türkiye Belediyeler Birliği'nin Kanuni Kuruluş ve Doğal Üyelik Statüsü

Practice More

Türkiye Belediyeler Birliği'nin tüzüğünün onay makamı ile diğer mahalli idare birliklerinin tüzük onay makamlarını karşılaştırarak çalışınız.

Estimated Time:1m 15s

Question 54Question →

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu uyarınca kurulan mahalli idare birliklerinde genel kural, birlik başkanının birlik meclisi tarafından kendi üyeleri arasından seçilmesidir. Ancak 'Köylere Hizmet Götürme Birlikleri' (KHGB), hem başkanlık makamının belirlenme usulü hem de karar organının bileşimi açısından bu genel kuralın dışındaki özel hükümlere tabidir.

Buna göre, Köylere Hizmet Götürme Birliklerinin (KHGB) yönetim yapısı ve organlarının oluşumu ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Birliğin merkezi ildeyse vali, ilçedeyse kaymakam birliğin doğal başkanıdır; birlik meclisi ise muhtarlar ve o seçim çevresinden seçilen il genel meclisi üyelerinden oluşur.

Birlik meclisi, ilk toplantısında kendi üyeleri arasından en az iki muhtar ve bir il genel meclisi üyesinden oluşan bir başkanlık divanı seçerek göreve başlar.

Birlik başkanı, birlik meclisi üyeleri tarafından salt çoğunlukla ve gizli oyla dört yıl süreyle görev yapmak üzere seçilen bir il genel meclisi üyesidir.

Birlik encümeni; mülki idare amirinin atayacağı bir genel sekreter, hukuk müşaviri ve il genel meclisi üyeleri arasından seçilen üç üyeden oluşur.

Birlik meclisi sadece köy muhtarlarından oluşur ve icra yetkisi ilgili belediye başkanı tarafından koordine edilen bir yürütme kurulu tarafından kullanılır.

Show answer & explanation

Answer: Birliğin merkezi ildeyse vali, ilçedeyse kaymakam birliğin doğal başkanıdır; birlik meclisi ise muhtarlar ve o seçim çevresinden seçilen il genel meclisi üyelerinden oluşur.

Answer

Birliğin merkezi ildeyse valinin, ilçedeyse kaymakamın doğal başkan olduğu ve meclisin muhtarlar ile il genel meclisi üyelerinden oluştuğu seçenek doğrudur.

Doğru ifadeye göre, KHGB'lerde 'tabii başkanlık' sistemi geçerlidir. Birliğin merkezi ildeyse vali, ilçedeyse kaymakam doğrudan birliğin başkanıdır. Ayrıca birlik meclisi, üye köylerin muhtarları ile o ilçeden seçilen il genel meclisi üyelerinden oluşarak hem idari hem de siyasi temsili birleştirir.

Step-by-Step Solution

5355 sayılı Kanun'un KHGB ile ilgili özel hükümlerini analiz etmek.

KHGB'lerin diğer mahalli idare birliklerinden farklı olarak 'tabii başkanlık' usulüne tabi olduğu saptanır.

Genel birliklerde başkan meclisçe seçilirken, KHGB'de kanunla doğrudan vali/kaymakam atanmıştır.

Birlik meclisinin üye bileşimini belirlemek.

Meclisin; birliğe üye köy muhtarları ve o ilçeden seçilen il genel meclisi üyelerinden oluştuğu belirlenir.

Köylere hizmet odaklı bir yapı olduğu için hem köyün temsilcisi (muhtar) hem de ilin yerel meclis temsilcisi bir arada yer alır.

Başkanlık ve meclis yapısını birleştiren doğru tanımı doğrulamak.

Mülki idare amirinin başkanlığı ile karma meclis yapısının bir arada sunulduğu ifadeye ulaşılır.

KHGB'nin en temel ayırıcı özelliği bu organik yapıdır.

Key Concept

Köylere Hizmet Götürme Birliklerinde Tabii Başkanlık ve Meclis Yapısı

Alternative Method

KHGB'leri diğer birliklerden ayırmak için 'Başkanlık Seçimi' ve 'Meclis Üyeleri' kriterlerine bakılabilir. Diğer birliklerde her iki unsur da seçime veya tüzüğe dayalıyken, KHGB'de mülki amir ve karma meclis yapısı kanuni zorunluluktur.

Estimated Time:2m 0s

Question 55Question →

Anayasa'nın $127$ . maddesi ve $5355$ sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu hükümleri çerçevesinde, mahalli idarelerin kendilerine verilen kamu hizmetlerinden bir kısmını birlikte yürütmek amacıyla oluşturdukları mahalli idare birliklerinin hukuki niteliği ve kuruluş usulü ile ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Mahalli idare birlikleri, Cumhurbaşkanının izniyle kurulan ve kamu tüzel kişiliğine sahip olan kuruluşlardır.

Mahalli idare birlikleri, siyasi yerinden yönetim ilkesi gereği kendi yasama organlarına sahip özerk yapılardır.

Mahalli idare birlikleri, İçişleri Bakanlığı bünyesinde kurulan ve tüzel kişiliği bulunmayan hizmet birimleridir.

Mahalli idare birlikleri, bölgedeki tüm belediye ve köylerin zorunlu olarak katılması gereken merkezi idare kuruluşlarıdır.

Mahalli idare birlikleri, Bakanlar Kurulu kararıyla kurulan özel hukuk tüzel kişileridir.

Show answer & explanation

Answer: Mahalli idare birlikleri, Cumhurbaşkanının izniyle kurulan ve kamu tüzel kişiliğine sahip olan kuruluşlardır.

Answer

Mahalli idare birlikleri, Cumhurbaşkanının izniyle kurulan ve kamu tüzel kişiliğine sahip olan kuruluşlardır.

Mahalli idare birlikleri, Anayasa'nın

127

. maddesindeki yetkiye dayanılarak

5355

sayılı Kanun çerçevesinde kurulan, ayrı bir bütçesi ve personeli olan, Cumhurbaşkanı'nın izniyle tüzel kişilik kazanan kamu tüzel kişileridir.

Step-by-Step Solution

Anayasal dayanağın belirlenmesi

Anayasa'nın

127

. maddesi mahalli idarelerin kendi aralarında birlik kurabileceğini hükme bağlar.

Birliklerin anayasal bir statüye sahip olduğunu teyit etmek için gereklidir.

Hukuki kişiliğin tanımlanması

Mahalli idare birlikleri, tıpkı üyesi olan belediyeler ve il özel idareleri gibi kamu tüzel kişiliğine sahiptir.

Hukuki niteliğin 'kamu tüzel kişiliği' olduğunu netleştirmek için.

Güncel kuruluş usulünün kontrolü

5355

sayılı Kanun uyarınca birliklerin kurulması Cumhurbaşkanı'nın iznine tabidir.

2018

hükümet sistemi değişikliği sonrası yetkili makamın Cumhurbaşkanı olduğunu doğrulamak için.

Key Concept

Mahalli idare birliklerinin kamu tüzel kişiliği ve Cumhurbaşkanı izniyle kurulması

Practice More

Mahalli idare birliklerinin tüzük değişikliği usulü ve organlarının seçim süreçlerini inceleyebilirsiniz.

Estimated Time:45s

Question 56Question →

$5355$ sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu uyarınca, kurulmuş bir mahalli idare birliğinin ana statüsü niteliğindeki "birlik tüzüğünde" yapılacak olan değişikliklerin kesinleşme usulü ile ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Birlik meclisinin üye tam sayısının üçte iki çoğunluğuyla alacağı kararın, Cumhurbaşkanının izniyle kesinleşmesi gerekir.

Birlik meclisinin salt çoğunluğu ile alacağı kararın İçişleri Bakanlığı tarafından onaylanması yeterlidir.

Birlik meclisinin kararı üzerine Bakanlar Kurulu kararıyla tüzük değişikliği kesinleşir.

Birlik encümeninin hazırladığı tadilat metninin birlik başkanı tarafından imzalanarak Valiliğe bildirilmesiyle yürürlüğe girer.

Birlik meclisince kabul edilen tüzük değişikliği, yerel bir gazetede ilan edildiği tarihte kendiliğinden kesinleşir.

Show answer & explanation

Answer: Birlik meclisinin üye tam sayısının üçte iki çoğunluğuyla alacağı kararın, Cumhurbaşkanının izniyle kesinleşmesi gerekir.

Answer

Birlik meclisinin üye tam sayısının üçte iki çoğunluğuyla alacağı kararın, Cumhurbaşkanının izniyle kesinleşmesi gerekir.

Birlik meclisinin üye tam sayısının üçte iki çoğunluğuyla alacağı kararın Cumhurbaşkanının izniyle kesinleşmesi ifadesi doğrudur; çünkü

5355

sayılı Kanun'un

7

. maddesi tüzük değişikliğinin kuruluş usulüne (Cumhurbaşkanı izni) tabi olduğunu açıkça hükme bağlamıştır.

Step-by-Step Solution

Karar Yeter Sayısının Belirlenmesi

Birlik meclisi üye tam sayısının

2/3

çoğunluğu sağlanmalıdır.

5355

sayılı Kanun'un

7

. maddesi tüzük değişikliği için bu özel çoğunluğu şart koşar.

Kesinleşme Makamının Tespit Edilmesi

Değişiklik kararı Cumhurbaşkanı iznine sunulur.

Kanun, tüzük değişikliğinin 'kuruluş usulüne' göre kesinleşeceğini belirtir; birliklerin kuruluşu ise Cumhurbaşkanı izniyle gerçekleşir.

Key Concept

Mahalli İdare Birliklerinde Tüzük Tadilat Usulü

Practice More

Birlik tüzüğünün zorunlu içeriği (madde 5) ile ilgili soruları inceleyerek kapsam konusundaki bilgilerinizi pekiştirebilirsiniz.

Estimated Time:1m 0s

Question 57Question →

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu uyarınca, birlik yönetiminin hem danışma hem de sınırlı karar organı niteliğindeki birlik encümeninin teşekkülü süreciyle ilgili aşağıdaki bilgilerden hangisi doğrudur?

Birlik başkanı encümenin doğal başkanıdır; diğer üyeler ise birlik meclisi tarafından kendi üyeleri arasından gizli oyla seçilir.

Encümen üyeleri, birlik tüzüğünde belirtilen uzmanlık alanlarına göre birlik başkanı tarafından meclis dışından atanır.

Birlik encümeninin üye sayısı birlik tüzüğünde serbestçe belirlenir ve kanunda öngörülen herhangi bir üst sınıra tabi değildir.

Encümen üyeleri, mahalli idare genel seçimleri yapılana kadar görev yapmak üzere beş yıllığına seçilirler.

Birlik encümeni, birliğe üye olan tüm belediye başkanları ve köy muhtarlarının doğal katılımıyla oluşur.

Show answer & explanation

Answer: Birlik başkanı encümenin doğal başkanıdır; diğer üyeler ise birlik meclisi tarafından kendi üyeleri arasından gizli oyla seçilir.

Answer

Birlik başkanı encümenin doğal başkanıdır; diğer üyeler ise birlik meclisi tarafından kendi üyeleri arasından gizli oyla seçilir.

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 12. maddesi uyarınca, birlik encümeni; birlik başkanı ile sayısı tüzükte belirtilen (yedi kişiyi geçmemek üzere) birlik meclisinin kendi üyeleri arasından bir yıl için seçeceği üyelerden oluşur. Bu yapıda başkan doğal üyeyken, diğerleri meclis içi seçimle gelir.

Step-by-Step Solution

İlgili Mevzuatın Tespiti

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 12. maddesi incelenir.

Birlik encümeninin oluşumu ve üye yapısı bu maddede düzenlenmiştir.

Başkanlık Makamının Belirlenmesi

Birlik başkanının aynı zamanda encümenin de başkanı olduğu tespit edilir.

Yürütme bütünlüğünü sağlamak için başkan her iki organa da başkanlık eder.

Üye Seçim Usulünün Analizi

Diğer üyelerin birlik meclisi tarafından, kendi üyeleri arasından ve gizli oyla seçildiği belirlenir.

Encümenin meclis içinden seçilmesi, meclisin denetim ve temsil gücünü korur.

Key Concept

Birlik Encümeninin Yapısı

Hints

Birlik encümeninde belediye encümeninden farklı olarak 'memur üye' bulunmadığını hatırlayın.

Üye sayısının bir sınırı vardır ve bu sınır başkan dahil yedi kişidir.

Practice More

Birlik encümeninin bütçe hazırlama sürecindeki yetkileri ile meclis kararları üzerindeki etkisini inceleyebilirsiniz.

Estimated Time:50s

Question 58Question →

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu çerçevesinde düzenlenen Köylere Hizmet Götürme Birlikleri (KHGB), hem yönetim organlarının oluşumu hem de başkanlık usulü bakımından genel mahalli idare birliklerinden farklı kurallara tabidir. Buna göre, KHGB'lerin başkanlık ve meclis yapısı ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Birliğin merkezi ilçede ise kaymakam, ilde ise vali birliğin doğal başkanıdır; birlik meclisi ise o yerdeki il genel meclisi üyeleri ve üye köy muhtarlarından oluşur.

Birlik başkanı, diğer mahalli idare birliklerinde olduğu gibi birlik meclisi üyeleri arasından gizli oyla ve iki yıl için seçilir; ikinci dönem için seçilenlerin görev süresi ilk genel seçime kadar sürer.

Birlik meclisi; o yerdeki muhtarların yanı sıra, köylerin idari yönden bağlı olduğu ilçenin belediye başkanı ve belediye meclis üyelerinden teşekkül eder.

Birliğin yürütme organı olan birlik encümeni; vali veya kaymakamın başkanlığında, il özel idaresi genel sekreteri, iki il genel meclisi üyesi ve seçilmiş iki muhtardan oluşur.

KHGB'ler il özel idaresinin hiyerarşik birer alt birimi olduklarından kendilerine ait bütçeleri bulunsa da müstakil kamu tüzel kişilikleri bulunmamaktadır.

Show answer & explanation

Answer: Birliğin merkezi ilçede ise kaymakam, ilde ise vali birliğin doğal başkanıdır; birlik meclisi ise o yerdeki il genel meclisi üyeleri ve üye köy muhtarlarından oluşur.

Answer

Birliğin merkezi ilçede ise kaymakam, ilde ise vali birliğin doğal başkanıdır; birlik meclisi ise o yerdeki il genel meclisi üyeleri ve üye köy muhtarlarından oluşur.

Doğru ifadeye göre, KHGB'lerde birliğin merkezi ilçedeyse kaymakam, ildeyse vali birliğin doğal başkanıdır. Birlik meclisi ise ilgili muhtarlar ile o yerdeki il genel meclisi üyelerinden oluşarak özgün bir temsil yapısı sunar.

Step-by-Step Solution

5355 sayılı Kanun uyarınca Köylere Hizmet Götürme Birlikleri'nin (KHGB) başkanlık usulünü belirlemek.

KHGB'lerde başkanın meclis içinden seçilmediği, mülki idare amirinin (Vali/Kaymakam) 'doğal başkan' sıfatıyla görevi yürüttüğü tespit edildi.

Kanun, köylere hizmetin koordinasyonunda mülki amirin yetkisini vurgular.

Birlik meclisinin üye yapısını incelemek.

Meclisin sadece muhtarlar ve il genel meclisi üyelerinden oluştuğu tespiti yapıldı.

Bu birlikler doğrudan köy altyapısını hedeflediği için belediye temsilcileri mecliste yer almaz.

Diğer seçeneklerdeki yanıltıcı idari kavramları elemek.

Gizli oyla seçim (B), Belediye katılımı (C), Genel sekreterin üyeliği (D) ve tüzel kişilik eksikliği (E) iddiaları mevzuat uyarınca reddedildi.

Seçenekler, KHGB yapısını il özel idaresi veya belediye yönetimiyle karıştıran tipik hatalar içermektedir.

Key Concept

Köylere Hizmet Götürme Birlikleri'nin (KHGB) Doğal Başkanlık ve Özel Meclis Yapısı

Practice More

İl özel idarelerinin büyükşehir statüsü kazanan illerde kaldırılması durumunda KHGB'lerin hukuki durumunu ve bu illerdeki hizmetlerin nasıl yürütüldüğünü inceleyebilirsiniz.

Estimated Time:1m 30s

Question 59Question →

Mahalli idare birlikleri hukukunda, birlik başkanının birlik meclisi tarafından kendi üyeleri arasından seçilmesi kuralının tek istisnası Köylere Hizmet Götürme Birlikleridir (KHGB). Bu birliklerin yönetim yapısı ve organlarının teşekkül usulü göz önüne alındığında, aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Birlik meclisi; o yerdeki il genel meclisi üyeleri ile birliğe üye köy muhtarlarından oluşur ve birlik başkanlığı görevi ilçelerde kaymakam, il merkezinde ise vali tarafından tabii olarak yürütülür.

Birlik meclisi sadece üye köylerin muhtarlarından oluşur ve meclis kendi üyeleri arasından en az beş yıl görev yapmak üzere bir başkan seçer.

Birliğin en üst karar organı olan birlik meclisinde belediye meclis üyeleri de yer alır ve yürütme organı olan birlik encümenine il özel idaresi genel sekreteri başkanlık eder.

Birlik başkanı, vali veya kaymakamın önerisiyle İçişleri Bakanlığı tarafından o ildeki belediye başkanları arasından iki yıl için atanır.

Birlik meclisi, mahalli idare birliklerinin genel hükümlerine uygun olarak, kendi üyeleri arasından gizli oyla bir meclis başkanı seçer ve bu başkan birliğin tüm idari işlerinden sorumlu olur.

Show answer & explanation

Answer: Birlik meclisi; o yerdeki il genel meclisi üyeleri ile birliğe üye köy muhtarlarından oluşur ve birlik başkanlığı görevi ilçelerde kaymakam, il merkezinde ise vali tarafından tabii olarak yürütülür.

Answer

Köylere Hizmet Götürme Birliklerinde meclis, il genel meclisi üyeleri ve köy muhtarlarından oluşurken; başkanlık görevi mülki idare amiri (vali/kaymakam) tarafından yürütülür.

Doğru ifade, KHGB'lerin organ yapısını tam olarak yansıtmaktadır. 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu uyarınca, bu birliklerde başkanlık seçimi yapılmaz; mülki amir (vali veya kaymakam) birliğin doğal başkanıdır. Meclis yapısında ise hem köylerin temsilcileri olan muhtarlar hem de il düzeyindeki temsilciler olan il genel meclisi üyeleri birlikte yer alarak demokratik ve bürokratik dengeli bir yapı oluştururlar.

Step-by-Step Solution

KHGB'nin diğer mahalli idare birliklerinden farkını belirle.

KHGB'lerde başkanlık seçimi yapılmaz, 'tabii başkanlık' (ex-officio) sistemi geçerlidir.

5355 sayılı Kanun, mülki idare amirlerini bu birliklerin doğal başkanı tayin etmiştir.

Birlik meclisinin bileşimini analiz et.

Meclis; üye köy muhtarları ve o seçim çevresinden gelen il genel meclisi üyelerinden oluşur.

Birliklerin hem merkezi idareyle uyumunu hem de yerel temsili sağlamak amacıyla karma bir yapı öngörülmüştür.

Başkanlık makamının mülki amir düzeyindeki dağılımını kontrol et.

İlçede kaymakam, il merkezinde validir.

Birliğin faaliyet alanı ve mülki idare hiyerarşisi ile uyumlu bir görevlendirme yapılmıştır.

Key Concept

Köylere Hizmet Götürme Birliklerinde (KHGB) 'Tabii Başkanlık' ve Karma Meclis Yapısı

Practice More

KHGB Encümeninin kaç üyeden oluştuğunu ve bu üyelerin kimler arasından seçildiğini inceleyiniz.

Estimated Time:2m 0s

Question 60Question →

Mahalli idarelerin (il özel idaresi, belediye ve köy), kendilerine verilen görevlerden bir kısmını birlikte yürütmek amacıyla oluşturdukları mahalli idare birliklerinin hukuki niteliği ve statüsüyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Anayasa uyarınca kamu tüzel kişiliğine sahip idari yerinden yönetim kuruluşlarıdır.

Kuruluşları İçişleri Bakanlığının doğrudan kararıyla tamamlanan hiyerarşik birimlerdir.

Devletin üniter yapısı dışında yer alan siyasi yerinden yönetim kuruluşlarıdır.

Tüm mahalli idarelerin katılımının zorunlu olduğu, merkezi yönetimin bir parçası olan yapılardır.

Merkezi yönetimden tamamen bağımsız, devlet denetimi dışında kalan özerk yapılardır.

Show answer & explanation

Answer: Anayasa uyarınca kamu tüzel kişiliğine sahip idari yerinden yönetim kuruluşlarıdır.

Answer

Mahalli idare birlikleri, Anayasa uyarınca kamu tüzel kişiliğine sahip idari yerinden yönetim kuruluşlarıdır.

Mahalli idare birlikleri, Anayasa'nın

127

. maddesinin son fıkrasında açıkça düzenlenmiş ve

5355

sayılı Kanun ile tüzel kişilikleri tanımlanmış kamu tüzel kişileridir. Bu birlikler, birden fazla yerel yönetim biriminin güçlerini birleştirerek hizmet üretmesini sağlayan idari yerinden yönetim kuruluşlarıdır.

Step-by-Step Solution

Mahalli idare birliğinin yasal tanımını ve kapsamını belirlemek.

Birliklerin il özel idaresi, belediye ve köyler tarafından ortak hizmet yürütmek için kurulduğu saptanır.

Sorunun odaklandığı kurumsal yapının sınırlarını çizmek için gereklidir.

Anayasa'nın

127

. maddesi ve

5355

sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'ndaki statüyü incelemek.

Bu yapıların 'kamu tüzel kişisi' olarak tanımlandığı ve kuruluşlarının Cumhurbaşkanı iznine tabi olduğu görülür.

Hukuki niteliğin yasal dayanağını teyit etmek için gereklidir.

İdari yapı içindeki yerini (idari yerinden yönetim) ve denetim usulünü analiz etmek.

Merkezi idare ile ilişkisinin hiyerarşi değil, idari vesayet olduğu ve idari yerinden yönetim ilkesine dayandığı sonucuna varılır.

Seçeneklerdeki kavramsal yanılgıları ayırt etmek için gereklidir.

Key Concept

Mahalli idare birlikleri, mahalli idareler tarafından kurulan ve kamu tüzel kişiliği bulunan idari yerinden yönetim kuruluşlarıdır.

Estimated Time:45s

PreviousPage 3 / 9Next

Mahalli İdare Birlikleri

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Hints

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Alternative Method

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More