Question

Difficulty: HardGiderlerin Tahsisi (Uzmanlaşma) İlkesi

50185018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu sistemi içerisinde, yasama organının yürütme organına tanıdığı harcama yetkisinin sınırlarını belirleyen 'giderlerin tahsisi (uzmanlaşma) ilkesi'; niteliksel, niceliksel ve zamansal kısıtlamalar içerir. Buna göre, bütçe uygulamaları ile bu ilkenin boyutları arasında yapılan aşağıdaki eşleştirmelerden hangisi hatalıdır?

  1. A
    Bütçe ödeneklerinin kurumsal ve fonksiyonel sınıflandırma kodlarına göre ayrıştırılması - Niteliksel uzmanlaşma
  2. B
    Bütçede öngörülen ödenek tutarlarının üzerinde harcama yapılmasının yasaklanması - Niceliksel uzmanlaşma
  3. C
    Ödeneklerin sadece bütçe kanunuyla belirlenen mali yıl içerisinde harcanabilmesi - Zamansal uzmanlaşma
  4. D
    Bir hizmet tertibi için ayrılan ödeneğin, başka bir hizmet tertibinde kullanılabilmesi için aktarma işleminin gerekmesi - Niteliksel uzmanlaşma
  5. Kamu gelirlerinin, herhangi bir hizmete önceden tahsis edilmeksizin bütçede toplanması - Niteliksel uzmanlaşmaAnswer

Answer

Kamu gelirlerinin herhangi bir hizmete önceden tahsis edilmeksizin bütçede toplanması kuralı, bütçenin Genellik İlkesi (Adem-i Tahsis alt kuralı) ile ilgilidir; dolayısıyla uzmanlaşma ilkesinin niteliksel boyutuyla eşleştirilmesi hatalıdır.
Kamu gelirlerinin belirli bir hizmete önceden tahsis edilmemesi kuralı (adem-i tahsis), Genellik İlkesi'nin bir gereğidir. Giderlerin tahsisi (uzmanlaşma) ilkesi ise yasama organının yürütme organına verdiği harcama yetkisini nitelik (hizmetin türü), nicelik (tutar) ve zaman (süre) bakımından sınırlandırmasıdır. Dolayısıyla gelirlerle ilgili bu kuralın uzmanlaşma ilkesiyle ilişkilendirilmesi hatalı bir eşleştirmedir.

Step-by-Step Solution

1
Uzmanlaşma (Giderlerin Tahsisi) ilkesinin boyutlarını hatırla
Nitelik (Amaç/Hizmet türü), Nicelik (Tutar/Miktar) ve Zaman (Süre/Mali yıl).
İlkenin kapsamını belirlemek için boyutların teorik karşılıkları bilinmelidir.
2
Öncüllerdeki bütçe uygulamalarını boyutlarla eşleştir
Sınıflandırma ve aktarma kısıtı 'Nitelik', tutar sınırı 'Nicelik', mali yıl sınırı 'Zaman' boyutuna karşılık gelir.
Verilen uygulamaların teorik çerçevedeki yerini saptamak gerekir.
3
Hatalı olan kavramsal kaymayı tespit et
Gelirlerin giderlere tahsis edilmemesi (Adem-i Tahsis), 'Gelirlerin Tahsisi' ile ilgili bir kuraldır ve Genellik İlkesi kapsamındadır.
Uzmanlaşma ilkesi 'Giderlerin Tahsisi' ile ilgilenirken, Genellik ilkesi 'Gelirlerin Tahsisi' (veya edilmemesi) ile ilgilenir.

Key Concept

Uzmanlaşma İlkesi ve Genellik İlkesi Ayrımı

Practice More

Bütçe ödenekleri arasındaki aktarma (transfer) usullerini ve 5018 sayılı Kanun'daki yetki sınırlarını inceleyerek uzmanlaşma ilkesinin istisnalarını pekiştirebilirsiniz.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question