Examkin

Question

Difficulty: Very hard2001 Sonrası Borçlanma ve 4749 Sayılı Kanun

20012001 krizi öncesinde Devlet Planlama Teşkilatı (DPTDPT) tarafından yatırım programına alınan projelerin Hazine tarafından kontrolsüzce garantilenmesiyle oluşan mali riskler, 20022002 yılında yürürlüğe giren 47494749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile yapısal bir dönüşüme uğramıştır. Bu kanunun getirdiği modern borç yönetimi anlayışı, mali disiplin ve risk mekanizmaları dikkate alındığında, aşağıdaki ifadelerden hangisi doğru bir değerlendirme değildir?

  1. A
    Kanun, 'Devlet Borcu' kavramını merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin borçları ile sınırlandırarak kapsamı netleştirmiştir.
  2. B
    Borçlanma limiti, ilgili yılın bütçe kanunuyla belirlenen başlangıç ödenekleri ile tahmin edilen gelirler arasındaki fark (netnet borc\clanmaborçlanma limitilimiti) üzerinden yürütülür.
  3. C
    Hazine tarafından sağlanan garantiler ve borç üstlenimleri için her yıl bütçe kanununda bir 'üst sınır' (tavan) belirlenmesi zorunlu hale getirilmiştir.
  4. Risk Hesabı'nda biriken kaynaklar, bütçe birliği ilkesini sağlamak amacıyla her mali yıl sonunda 'Genel Bütçe Geliri' olarak kaydedilerek kapatılır ve ertesi yıla devredilmez.Answer
  5. E
    Borçlanmanın 'iç' veya 'dış' borç olarak nitelendirilmesinde kreditörün yerleşiklik durumu esas alınmakta, borcun hangi para birimi üzerinden olduğu dikkate alınmamaktadır.

Answer

Risk Hesabı'ndaki kaynakların yıl sonunda genel bütçeye aktarılarak kapatıldığına dair ifade yanlıştır; zira bu hesap süreklilik arz eden ve bakiyesi ertesi yıla devreden bir yapıdadır.
Risk Hesabı, Hazine garantileri ve borç üstlenimi taahhütlerinden kaynaklanan ödemelerin zamanında yapılabilmesi için oluşturulmuş, bütçe disiplinini bozmadan esnek hareket edebilen özel bir hesaptır. 47494749 sayılı Kanun'un 1313. maddesi uyarınca, bu hesaptaki tutarlar mali yıl sonunda bütçeyle ilişkilendirilmez, kapatılmaz ve bakiyesi doğrudan bir sonraki yıla devreder. Bu durum, bütçenin 'yıllık olma' ilkesine getirilmiş bilinçli bir istisnadır ve risk yönetiminin sürekliliğini sağlar.

Step-by-Step Solution

1
47494749 sayılı Kanun'un getirdiği temel tanımların analizi
'Devlet Borcu' merkezi yönetimle sınırlanmış ve 'Yerleşiklik' esası getirilmiştir.
Kanun'un kapsamını ve borç sınıflandırma kriterlerini doğru belirlemek için gereklidir.
2
Borçlanma ve garanti limitlerinin hukuksal dayanağının incelenmesi
NetNet borc\clanmaborçlanma limitilimiti bütçe farkı kadardır ve garantiler için yıllık tavan belirlenir.
Mali disiplin kurallarının işleyişini doğrulamak amacıyla yapılır.
3
Risk Yönetimi kapsamında oluşturulan 'Risk Hesabı'nın (Risk Account) statüsünün değerlendirilmesi
Hesap T.C. Merkez Bankası nezdindedir, bütçe dışıdır ve bakiyesi ertesi yıla devreder.
Koşullu yükümlülüklerin (garanti/üstlenim) finansmanında sürekliliği sağlamak kanunun ruhudur.
4
Bütçe ilkeleri ile 47494749 sayılı Kanun'un özel hükümleri arasındaki ilişkinin saptanması
Yıllık olma ve bütçe birliği ilkeleri Risk Hesabı için istisna teşkil eder.
Yanlış olan ifadenin neden hatalı olduğunu (devir kuralı) kanıtlamak için son adımdır.

Key Concept

4749 Sayılı Kanun Kapsamında Risk Yönetimi ve Mali Disiplin Araçları

Practice More

Borç üstlenimi (debt assumption) ile Hazine garantisi arasındaki farkları ve her ikisinin bütçe limitleri içindeki yerini karşılaştırmalı olarak inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:3m 0s
Rate this question

Topics

2001 Sonrası Borçlanma ve 4749 Sayılı Kanun

More questions from this topic