Question

Difficulty: MediumKamu Giderlerinde 3E (Etkinlik, Etkililik, Tutumluluk)

Tarım ve Orman Bakanlığı, tarımsal sulama altyapısını güçlendirmek amacıyla yürüttüğü bir projeye ilişkin hazırlanan performans denetim raporunda şu bulgulara yer vermiştir:

I. Proje yapımında kullanılacak boru ve ekipmanlar, gereken kalite standartları korunarak piyasadaki en uygun maliyetle tedarik edilmiştir.
II. Temin edilen malzemeler ve mevcut işgücü en iyi şekilde koordine edilerek, ayrılan bütçe ile planlanandan daha uzun bir sulama kanalı inşa edilmiştir.
III. Ancak inşa edilen kanallar, su kaynağının yetersiz olduğu bir güzergâha yapıldığı için projenin nihai amacı olan "bölgedeki tarımsal rekolteyi artırma" hedefine ulaşılamamıştır.

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamında kamu kaynağının kullanılmasında gözetilmesi gereken genel ilkeler dikkate alındığında; raporda yer alan I, II ve III numaralı durumlar sırasıyla kamu giderlerinin analizindeki (3E) hangi performans kavramlarıyla ilişkilidir?

  1. Tutumluluk – Etkinlik – EtkililikAnswer
  2. B
    Etkinlik – Tutumluluk – Etkililik
  3. C
    Tutumluluk – Etkililik – Etkinlik
  4. D
    Etkililik – Etkinlik – Tutumluluk
  5. E
    Etkinlik – Etkililik – Tutumluluk

Answer

Doğru sıralama Tutumluluk – Etkinlik – Etkililik şeklindedir.
5018 sayılı Kanun ve kamu maliyesi literatürüne göre 3E (Economy, Efficiency, Effectiveness) kuralı; girdi, çıktı ve sonuç ilişkisine dayanır. I. durumda girdilerin ucuza ve kaliteli alınması 'Tutumluluk' kavramıdır. II. durumda bu girdilerle en yüksek faydanın (daha fazla fiziki çıktı) sağlanması 'Etkinlik' kavramıdır. III. durumda ise fiziki olarak başarılı olan bir çıktının nihai amaca (rekolte artışı) hizmet edememesi doğrudan 'Etkililik' sorunu yaşandığını gösterir.

Step-by-Step Solution

1
I numaralı ifadeyi analiz et.
Girdilerin (boru ve ekipman) kalite korunarak en uygun maliyetle temin edilmesi, kamu kaynağının ucuza mal edilmesini ifade eder. Bu, 'Economy' yani 'Tutumluluk' ilkesidir.
Tutumluluk, belirli kalitedeki girdilerin en düşük maliyetle elde edilmesidir.
2
II numaralı ifadeyi analiz et.
Eldeki girdilerle (malzeme, işgücü, bütçe) elde edilen çıktının (kanal uzunluğunun) maksimize edilmesi, 'Efficiency' yani 'Etkinlik' (veya Verimlilik) ilkesidir.
Etkinlik, girdi ile çıktı arasındaki rasyonel ilişkinin kurulması, minimum girdiyle maksimum çıktı elde edilmesidir.
3
III numaralı ifadeyi analiz et.
Elde edilen çıktının (kanalın), asıl amaçlanan nihai sonuca (tarımsal rekolte artışı) hizmet etmemesi, 'Effectiveness' yani 'Etkililik' kavramıyla ilgilidir.
Etkililik, proje çıktılarının planlanan hedeflere ve sonuçlara ne ölçüde ulaştığını ölçer.

Key Concept

Kamu Giderlerinde 3E (Etkinlik, Etkililik, Tutumluluk)
Rate this question