Maliye teorisinde kamu harcamalarının ekonomik tasnifi yapılırken; devletin harcama işlemine bağlı olarak ekonomiden doğrudan bir mal veya hizmet talep edip etmediği temel ölçüt olarak kabul edilir. Bu ölçüte göre harcamalar, milli gelir üzerinde doğrudan katma değer yaratan 'gerçek (kaynak kullanan) harcamalar' ve yalnızca satın alma gücünün el değiştirmesine yol açan 'transfer (aktarma) harcamaları' olarak ikiye ayrılır.
Buna göre, kamu idarelerince gerçekleştirilen aşağıdaki işlemlerden hangisi, nihai amacı bir sosyal veya ekonomik destek sağlamak olmasına rağmen, harcamanın yapılış şekli ve ekonomik niteliği bakımından bir 'transfer harcaması' olarak değerlendirilemez?
- AHerhangi bir sosyal güvenlik kurumuna tabi olmayan 65 yaş üstü muhtaç vatandaşlara periyodik yaşlılık aylığı ödenmesi
- BTarımsal kuraklık nedeniyle ciddi rekolte kaybı yaşayan üreticilerin zararlarını telafi etmek amacıyla doğrudan nakdi destekleme yapılması
- Cİstihdam kapasitesini artıran işletmelere, katlandıkları ilave işgören maliyetlerini hafifletmek amacıyla Hazine'den doğrudan nakdi teşvik ödemesi yapılması
- Temel eğitim düzeyindeki öğrencilere eğitim yılı başında ücretsiz olarak dağıtılmak üzere yayıncı firmalardan ders kitabı satın alınmasıAnswer
- EŞiddetli doğal afetlerden etkilenen bölgelerdeki hanehalklarına, geçici barınma ihtiyaçlarını karşılamaları için karşılıksız nakdi kira yardımı yapılması
Answer
Temel eğitim düzeyindeki öğrencilere eğitim yılı başında ücretsiz olarak dağıtılmak üzere yayıncı firmalardan ders kitabı satın alınması
Kamu maliyesinde bir harcamanın 'transfer' mi yoksa 'gerçek' harcama mı olduğu, paranın harcandığı anki mali işleme bakılarak belirlenir. Devletin yayıncı firmalardan ders kitabı satın alması; bütçeden çıkan para karşılığında piyasadan bir mal (kitap) çekilmesini, yani reel kaynak kullanımını ifade eder. Bu durumda devlet ile satıcı arasında doğrudan bir karşılıklılık (quid pro quo) söz konusudur. Kitapların daha sonra öğrencilere bedelsiz dağıtılması (ayni sosyal yardım), bu satın alma işleminin ekonomik anlamda bir 'gerçek harcama' olduğu gerçeğini değiştirmez.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Gerçek ve Transfer Harcamaları Arasındaki Karşılıklılık (Quid Pro Quo) İlkesi