Bir kamu idaresi olan X Kurumu, faaliyet alanındaki kapasite artırımı yatırımlarını finanse etmek amacıyla kendi yasal yetkisine dayanarak tahvil ihraç etmiş ve piyasalardan fon sağlamıştır. Bu işlem için Hazine ve Maliye Bakanlığından herhangi bir garanti veya kefalet alınmamıştır. İlgili idarenin mali ve hukuki yapısı incelendiğinde; genel bütçe kapsamı dışında yer aldığı, kendisine ait ayrı bir tüzel kişiliğe sahip olduğu ve gelirlerini temel olarak piyasa koşullarında yürüttüğü ticari ve sınai faaliyetlerden elde ettiği görülmektedir.
Borçlanan kurumun niteliğine göre yapılan kamu borçları sınıflandırması dikkate alındığında, X Kurumunun gerçekleştirdiği bu borçlanma işlemiyle ilgili aşağıdaki değerlendirmelerden hangisi kesinlikle doğrudur?
- Kurumun ticari gelir odaklı özerk yapısı ve tüzel kişiliği gereği bu yükümlülük Kamu İktisadi Teşebbüsü (KİT) borcu statüsündedir ve dar anlamda Merkezi Yönetim (Devlet) borcu stoku içinde kabul edilmez.Answer
- BKurumun bir kamu tüzel kişisi olması sebebiyle, piyasa koşullarında faaliyet gösterse dahi elde ettiği borç, özel sektör borçlanmasından farklı olarak doğrudan Merkezi Yönetim bütçesinden itfa edilmek zorundadır.
- CFonlar yurt içi piyasalarda menkul kıymet ihracı yoluyla sağlandığından, işlemi gerçekleştiren birimin idari ve hukuki statüsüne bakılmaksızın bu yükümlülük doğrudan İç Devlet Borcu olarak tasnif edilir.
- DElde edilen borçlanma hasılatı kapasite artırımı gibi sermaye birikimi sağlayan fiziki yatırımlara yönlendirildiği için, kurumsal ayrımdan ziyade Verimli Kamu Borcu ana sınıfında Hazinenin yükümlülüğüne kaydedilir.
- ETahvil ihracıyla sermaye piyasalarından uzun vadeli fon sağlandığı için, idarenin özerk statüsüne bakılmaksızın bu yükümlülük Konsolide Kamu Borcu kapsamında değerlendirilerek Hazine borç stokuna eklenir.