Bir ilçede ortaya çıkan ve kamu düzeninin 'genel sağlık' unsurunu tehdit eden bir salgın hastalık durumunda, hem genel idari kolluk makamlarının (Kaymakamlık) hem de mahalli idari (belediye) kolluk makamlarının yetki alanına giren hususlar bulunmaktadır. Bu iki kolluk türünün yetkilerinin çatışması veya birlikte uygulanmasıyla ilgili idare hukuku ilkeleri dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi doğrudur?
- Genel idari kolluk yetkisi, özel idari kolluk yetkisini kuşatır ve bu iki yetkinin çatışması durumunda genel idari kolluk makamlarının aldığı kararlar öncelikli olarak uygulanır.Cevap
- BMahalli ihtiyaçların önceliği ilkesi gereğince, belediye sınırları içerisinde belediye kolluk makamlarının aldığı kararlar genel idari kolluk makamlarının kararlarından üstündür.
- Cİdari kolluk yetkisi, kamu hizmetinin hızı ve verimliliği amacıyla valilik kararıyla geçici bir süre için özel güvenlik şirketlerine sözleşme yoluyla devredilebilir.
- DKaymakam tarafından genel sağlığı korumak amacıyla alınan bu tür kararlar, suç işlenmesini önlediği için 'adli kolluk' faaliyeti sayılır ve uyuşmazlıklar adli yargıda çözülür.
- EGenel idari kolluk makamları ile belediye kolluk makamları arasında hiyerarşik bir bağ bulunduğundan, belediye kolluğunun tüm işlemleri Kaymakamın onayıyla hukuki sonuç doğurur.
Cevap
Genel idari kolluk yetkisi, özel idari kolluk yetkisini kuşatır ve bu iki yetkinin çatışması durumunda genel idari kolluk makamlarının aldığı kararlar öncelikli olarak uygulanır.
İdare hukukunda 'yetkilerin yarışması' ilkesi uyarınca, genel idari kolluk makamlarının (Cumhurbaşkanı, İçişleri Bakanı, Vali, Kaymakam) yetkileri, özel idari kolluk makamlarının (Belediye, Köy vb.) yetkilerinden daha üstündür. Bir uyuşmazlık veya çakışma durumunda genel idari kolluğun kamu düzenini sağlamaya yönelik kararları öncelikli olarak uygulanır. Genel kolluk yetkisi, özel kolluğun yetkisini kapsayacak şekilde 'kuşatıcı' bir nitelik taşır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
İdari Kolluk Yetkilerinin Yarışması ve Üstünlük İlkesi
İpuçları
1
Genel idari kolluk (devletin temel birimleri) ile özel idari kolluk (belediye gibi yerel birimler) arasındaki yetki üstünlüğünü düşünün.
2
Bir ilçede Kaymakamın aldığı kararların mı yoksa Belediye Başkanının aldığı kararların mı kamu düzeni açısından daha kapsayıcı olduğunu hatırlayın.
3
Kolluk yetkisinin devredilemezlik kuralı ve 'önleyici' (idari) ile 'bastırıcı' (adli) kolluk arasındaki farka odaklanın.
Daha Fazla Pratik
İdari kolluk ile adli kolluk arasındaki görev, makam ve denetim farklarını içeren bir tabloyu inceleyerek konuyu pekiştirebilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 0s