Soru

Zorluk: OrtaKolluk Faaliyetleri

İdare hukukunda kamu düzenini korumak, bozulmasını önlemek veya bozulan düzeni yeniden tesis etmek amacıyla yürütülen "idari kolluk" faaliyetlerinin özellikleri ve yetki sınırları dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. İdari kolluk yetkileri, kamu gücü ayrıcalıklarına dayanan asli ve devredilemez yetkiler olup, bu yetkiler bir idari sözleşme ile özel hukuk kişilerine devredilemez.Cevap
  2. B
    Adli kolluk faaliyetleri, henüz bir suç işlenmeden önce kamu düzeninin bozulmasını önlemeye yönelik yürütülen önleyici nitelikteki faaliyetlerdir.
  3. C
    Belediye başkanı ve belediye encümeni, bulundukları ilçe sınırları içerisinde kamu düzenini sağlamakla görevli 'genel idari kolluk' makamlarıdır.
  4. D
    İdari kolluk makamları arasındaki ilişki her zaman idari vesayet denetimi niteliğindedir ve üstün ast üzerinde emir ve talimat verme yetkisi bulunmaz.
  5. E
    Kolluk faaliyetleri sonucunda tesis edilen bireysel ve düzenleyici işlemler yargı dışı işlemler sayıldığından, bu işlemlere karşı iptal davası açılamaz.

Cevap

İdari kolluk yetkilerinin kamu gücü ayrıcalıklarına dayanan asli ve devredilemez nitelikte olması, bu yetkilerin özel hukuk kişilerine bir sözleşme ile devredilemeyeceği anlamına gelir.
İdari kolluk yetkileri, kamu düzeninin sağlanması gibi devletin temel fonksiyonlarından biridir. Bu yetkiler kamu gücüne dayanır, aslidir ve idare tarafından tek taraflı olarak kullanılır. İdare hukukunun yerleşik ilkelerine göre, idari kolluk yetkileri bir idari sözleşme ile özel kişilere devredilemez; idare bu yetkiyi personeli eliyle bizzat yürütmek zorundadır.

Adım Adım Çözüm

1
Kolluk faaliyetlerinin niteliğini belirle
İdari kolluk, kamu düzenini korumak için yapılan "önleyici" bir faaliyettir.
Adli kolluk (bastırıcı) ile arasındaki temel farkı anlamak için bu ayrım kritiktir.
2
Yetki devri kuralını incele
İdari kolluk yetkileri "asli"dir ve idare tarafından bizzat kullanılmalıdır.
Anayasa ve idare hukuku ilkeleri uyarınca egemenlik yetkisiyle doğrudan ilgili olan bu güç, özel kişilere ihale veya sözleşme ile bırakılamaz.
3
Makam ve denetim türlerini analiz et
Genel idari kolluk makamları (CB, İçişleri Bak., Vali, Kaymakam) arasında hiyerarşi vardır; mahalli idarelerle olan ilişki ise vesayettir.
Kolluk teşkilatının merkezi idare ile yerel yönetimler arasındaki hiyerarşik veya vesayet bağını doğrulamak gerekir.

Anahtar Kavram

İdari Kolluk Yetkisinin Devredilemezliği ve Niteliği

İpuçları

1
Kolluk faaliyetlerini 'suç öncesi' (idari) ve 'suç sonrası' (adli) olarak ikiye ayırarak düşünün.
2
Genel idari kolluk makamlarını hatırlayın: Cumhurbaşkanı, İçişleri Bakanı, Vali ve Kaymakam. Bunlar dışındakiler özel kolluktur.
3
İdarenin kolluk yetkisini bir özel güvenlik şirketine tamamen devredip devredemeyeceğini (aslilik ilkesi) sorgulayın.

Daha Fazla Pratik

Vali ve Kaymakamın kolluk yetkileri arasındaki farkları ve kolluk usullerini (izin vs. bildirim) inceleyebilirsiniz.

Alternatif Yöntem

Eleme yöntemiyle; seçeneklerdeki makamların (Belediye) türünü ve adli/idari kolluk tanım farklarını kontrol ederek doğruya ulaşabilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla