Soru

Zorluk: ZorMerkezi Yönetim (Başkent ve Taşra Teşkilatı)

5442 sayılı İl İdaresi Kanunu ve 1982 Anayasası'nın idari teşkilatlanmaya ilişkin hükümleri dikkate alındığında, merkezi yönetimin taşra teşkilatı içerisinde yer alan "il genel idaresi" ve unsurları ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Vali, il genel idaresinin başı olup ilde Cumhurbaşkanının temsilcisi ve idari yürütme vasıtasıdır.
  2. B
    İl idare şube başkanları, bakanlıkların ildeki birim amirleri olup valinin emir ve denetimi altında çalışırlar.
  3. C
    İl idare kurulu; valinin başkanlığında toplanan, il genel idaresinin hem danışma hem de sınırlı karar organı niteliğindeki kuruludur.
  4. İl genel meclisi, merkezi yönetimin hiyerarşik yapısı içerisinde il genel idaresinin bütçe ve yatırım programlarını hazırlayan karar organıdır.Cevap
  5. E
    Kamu hizmetlerinin görülmesinde verim sağlamak amacıyla, birden çok ili içine alan merkezi idare teşkilatı (bölge idareleri) kurulabilir.

Cevap

İl genel meclisi merkezi yönetimin taşra teşkilatı içerisinde yer almaz; aksine bir mahalli idare olan İl Özel İdaresinin karar organıdır.
İl genel meclisi, merkezi yönetimin taşra teşkilatı olan il genel idaresinin bir parçası değildir. İl genel meclisi, 1982 Anayasası'nda düzenlenen mahalli idarelerden biri olan İl Özel İdaresinin seçilmiş karar organıdır. Merkezi yönetimin ildeki birimleri (Vali, İl İdare Şube Başkanları ve İl İdare Kurulu) devlet tüzel kişiliğini temsil ederken, İl Özel İdaresi ayrı bir kamu tüzel kişiliğine sahiptir.

Adım Adım Çözüm

1
Merkezi Yönetimin Taşra Teşkilatı yapısını analiz etmek
Taşra teşkilatının İl Genel İdaresi, İlçe İdaresi ve Bölge Kuruluşlarından oluştuğu saptandı.
Sorunun kapsamını belirlemek için idari yapı sınıflandırması gereklidir.
2
İl Genel İdaresinin organlarını listelemek
İl Genel İdaresi; Vali, İl İdare Şube Başkanları ve İl İdare Kurulundan oluşur.
Merkezi yönetimin ildeki birimlerini netleştirmek için.
3
Seçeneklerdeki organların ait olduğu tüzel kişiliği kontrol etmek
İl Genel Meclisi'nin, kamu tüzel kişiliği olan İl Özel İdaresi'ne ait olduğu, dolayısıyla 'taşra' değil 'yerinden yönetim' (mahalli idare) unsuru olduğu görüldü.
Merkezi idare ile mahalli idare ayrımını yapmak sorunun çözüm anahtarıdır.

Anahtar Kavram

İl Genel İdaresi (Taşra) ile İl Özel İdaresi (Mahalli) Ayrımı

İpuçları

1
Türkiye'de idari teşkilat 'Merkezden Yönetim' ve 'Yerinden Yönetim' olarak iki ana kanada ayrılır. İl Genel İdaresi ve İl Özel İdaresi isimleri birbirine benzese de farklı kanatlarda yer alırlar.
2
Bir organın üyeleri halk tarafından seçiliyorsa (Meclis gibi), bu genellikle o birimin bir 'yerel yönetim' (mahalli idare) olduğunun işaretidir.

Daha Fazla Pratik

İl Özel İdaresi ve organları (Vali, İl Genel Meclisi, İl Encümeni) ile İl Genel İdaresi arasındaki farkları bir tablo yardımıyla incelemeniz kavramları pekiştirecektir.
Tahmini Süre:1m 40s
Bu soruyu puanla