Soru

Zorluk: ZorMerkezi Yönetim (Başkent ve Taşra Teşkilatı)

İdare hukukunda "merkezden yönetim" ilkesinin bir sonucu olarak taşra teşkilatı, başkent teşkilatının hiyerarşik denetimi altında faaliyet gösterir. Bu yapıda, taşra birimlerinin karar organları ile mahalli idarelerin (yerel yönetimlerin) karar organları hukuki statü, oluşum ve denetim usulleri bakımından temel farklılıklar barındırır.

Buna göre; merkezi yönetimin taşra teşkilatı içerisinde yer alan, üyelerinin tamamı atanmış bürokratlardan oluşan ve aldığı kararlar üzerinde valinin "idari vesayet" değil, "hiyerarşi" yetkisini kullandığı kurul aşağıdakilerden hangisidir?

  1. İl İdare KuruluCevap
  2. B
    İl Genel Meclisi
  3. C
    Belediye Encümeni
  4. D
    Danıştay
  5. E
    Bölge İdare Mahkemesi

Cevap

Doğru cevap, vali başkanlığında toplanan ve hiyerarşik bir yapı arz eden İl İdare Kurulu seçeneğidir.
İl İdare Kurulu, 54425442 sayılı İl İdaresi Kanunu uyarınca valinin başkanlığında; hukuk işleri müdürü, defterdar, milli eğitim, tarım ve orman, sağlık ve çevre şehircilik il müdürlerinden oluşan merkezi yönetimin taşra teşkilatı birimidir. Bu kurulun üyeleri atanmış bürokratlardır ve vali ile aralarında aynı tüzel kişilik içinde bulunmalarından dolayı hiyerarşi ilişkisi mevcuttur.

Adım Adım Çözüm

1
Merkezi yönetim ile mahalli idare ayrımını yapınız.
Merkezi yönetim "Başkent" ve "Taşra"dan oluşurken; mahalli idareler İl Özel İdaresi, Belediye ve Köy'dür.
Soruda merkezi yönetimin taşra teşkilatına ait bir birim sorulmaktadır.
2
Birimlerin hiyerarşik statüsünü ve denetim türünü belirleyiniz.
Aynı tüzel kişilik (Devlet Tüzel Kişiliği) içindeki denetim "hiyerarşi", farklı tüzel kişilikler arasındaki denetim "idari vesayet"tir.
Vali, taşra teşkilatı üzerinde hiyerarşi, mahalli idareler üzerinde idari vesayet yetkisine sahiptir.
3
Kurul üyelerinin oluşum yöntemini inceleyiniz.
İl İdare Kurulu üyeleri (Vali, Hukuk İşleri Müdürü, Defterdar vb.) tamamen atanan bürokratlardır.
Hiyerarşik alt-üst ilişkisi genellikle atanan memurlar arasında gerçekleşir.

Anahtar Kavram

Merkezi Yönetim Taşra Teşkilatı ve Hiyerarşi Yetkisi

İpuçları

1
Soruda merkezi yönetimin 'Devlet Tüzel Kişiliği' içinde kalan bir taşra birimi sorulmaktadır.
2
Valinin bu kurul üzerindeki yetkisinin 'hiyerarşi' olması, kurulun vali ile aynı tüzel kişilik (Devlet) içinde yer aldığını gösterir.
3
Üyeleri halk tarafından seçilen kurullar mahalli idarelere aittir; oysa bu kurulun tüm üyeleri valinin hiyerarşik altı olan bürokratlardır.

Daha Fazla Pratik

İlçe İdare Kurulu üyeleri ile İl İdare Kurulu üyelerini karşılaştırarak yetki benzerliklerini inceleyiniz.

Alternatif Yöntem

İdari teşkilat şemasını gözünüzün önüne getirin: Sol tarafta 'Merkezden Yönetim' (Başkent/Taşra), sağ tarafta 'Yerinden Yönetim' (Mahalli/Hizmet) bulunur. Hiyerarşi sadece aynı taraftaki dikey ilişkilerde görülür.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla