Soru

Zorluk: ZorKolluk Faaliyetleri

İdari kolluk faaliyetleri, kamu düzeninin korunması amacıyla yürütülen önleyici nitelikteki idari işlemler ve eylemler bütünüdür. Bu yetkiler, devletin genel çıkarlarını korumak üzere merkezi idare bünyesindeki makamlarca kullanıldığında "genel idari kolluk"; belirli bir hizmetin veya yerel bir bölgenin ihtiyaçları doğrultusunda kullanıldığında ise "özel idari kolluk" olarak adlandırılır.

Buna göre, genel idari kolluk teşkilatı, makamları ve personeli ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Cumhurbaşkanı, genel idari kolluk alanında ülke genelinde uygulanacak düzenleyici işlemler yapma ve kararlar alma yetkisine sahip bir makamdır.
  2. B
    İçişleri Bakanı, merkezi idare içinde genel idari kolluk personelinin en yüksek hiyerarşik amiri sıfatıyla denetim ve gözetim yetkisine sahiptir.
  3. C
    Kaymakam, ilçe sınırları içerisinde kamu düzenini sağlamak amacıyla emirler verme, önlemler alma ve genel idari kolluk personelini sevk etme yetkisine sahiptir.
  4. Belediye başkanı ve belediye encümeni, belde sınırları içerisinde halkın huzur ve esenliğini sağlamak üzere genel idari kolluk yetkisi kullanan makamlardır.Cevap
  5. E
    Polis, jandarma ve çarşı-mahalle bekçileri, genel idari kolluk makamlarının emirlerini yerine getirmekle görevli genel idari kolluk personeli (görevlileri) kapsamında yer alır.

Cevap

Belediye başkanı ve belediye encümeninin genel idari kolluk yetkisi kullanan makamlar arasında gösterilmesi yanlıştır; bu organlar özel (mahalli) idari kolluk makamıdır.
Genel idari kolluk makamları, merkezi idare (devlet tüzel kişiliği) içerisinde yer alan ve kamu düzenini tüm ülke veya bir mülki idari birim düzeyinde koruyan makamlardır (Cumhurbaşkanı, İçişleri Bakanı, Vali, Kaymakam). Belediye başkanı, belediye meclisi ve belediye encümeni ise yerinden yönetim (mahalli idare) kuruluşlarının organlarıdır ve yetkileri sadece belediye sınırları içinde, mahalli ihtiyaçlarla sınırlıdır. Bu nedenle bu makamlar "genel idari kolluk" değil, "özel idari kolluk" (mahalli kolluk) makamı olarak kabul edilir.

Adım Adım Çözüm

1
İdari kolluk türlerini (genel ve özel) tanımla.
Genel idari kolluk, devletin merkezi idaresine bağlıdır; özel idari kolluk ise belirli bir hizmete (orman, gümrük vb.) veya mahalli idarelere (belediye, köy) özgüdür.
Kolluk faaliyetlerinin hangi makamlar tarafından yürütüldüğünü belirlemek için bu ayrım temeldir.
2
Genel idari kolluk makamlarını belirle.
Genel idari kolluk makamları: Cumhurbaşkanı, İçişleri Bakanı, Vali ve Kaymakam'dır.
Seçeneklerdeki makamların statüsünü doğrulamak gerekir.
3
Belediye organlarının konumunu analiz et.
Belediye başkanı, belediye meclisi ve belediye encümeni mahalli idare organlarıdır.
Mahalli idarelerin (yerel yönetimlerin) kolluk yetkileri her zaman "özel idari kolluk" kategorisine girer.
4
Yanlış olan önermeyi tespit et.
Belediye organlarını genel idari kolluk içinde sayan ifade yanlıştır.
Soruda genel idari kolluğa ilişkin yanlış bilgi sorulmaktadır.

Anahtar Kavram

İdari Kolluk Makam ve Personel Ayrımı

İpuçları

1
Genel idari kolluk makamları sadece merkezi idare (başkent ve taşra) içerisinde yer alır.
2
Belediyeler ve köyler mahalli idarelerdir; bu kurumların kolluk yetkileri 'genel' değil 'özel' niteliktedir.
3
Seçeneklerdeki makamların hangi tüzel kişilik içinde yer aldığına bakın: Devlet tüzel kişiliği mi yoksa belediye kamu tüzel kişiliği mi?

Daha Fazla Pratik

İdari kolluk ile adli kolluk arasındaki yargısal denetim ve yetkili makam farklarını çalışmak bu konuyu pekiştirecektir.
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla