Soru

Zorluk: ZorKolluk Faaliyetleri

İdare hukukunda kolluk faaliyetleri; kamu düzenini korumak, bozulmasını önlemek veya bozulan düzeni yeniden tesis etmek amacıyla yürütülen kamu gücü faaliyetleridir. Bu faaliyetlerin yürütülmesi, yetki paylaşımı ve hukuki rejimi dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?

  1. İdari kolluk yetkileri, kamu düzeninin korunmasındaki hassasiyet ve kamu gücü ayrıcalığı içermesi nedeniyle, idare tarafından bir idari sözleşme ile özel hukuk tüzel kişilerine devredilebilir.Cevap
  2. B
    Bir somut olayda aynı kolluk görevlisinin, olayın gelişimine göre önce idari kolluk, suç işlendikten sonra ise adli kolluk görevini yerine getirmesi mümkündür.
  3. C
    İdari kolluk faaliyetlerinin temel amacı kamu düzenini sağlamak iken, adli kolluk faaliyetlerinin temel amacı işlenmiş bir suçun maddi gerçeğini ortaya çıkarmaktır.
  4. D
    Vali ve kaymakamlar bulundukları mülki idari birimde genel idari kolluk makamı sıfatına sahipken, belediye başkanı kendi görev alanında özel idari kolluk makamı sıfatıyla hareket eder.
  5. E
    İdari kolluk işlemlerinden kaynaklanan uyuşmazlıklar tam yargı veya iptal davası şeklinde idari yargıda görülürken, adli kolluk faaliyetleri kural olarak adli yargı denetimine tabidir.

Cevap

İdari kolluk yetkilerinin özel hukuk kişilerine devredilebileceğini savunan ifade yanlıştır; bu yetkiler devredilemez niteliktedir.
İdari kolluk yetkileri, devletin 'egemenlik' haklarıyla doğrudan ilgili olduğu için 'kamu hizmetlerinin görülme usulleri'ndeki gibi özel kişilere devredilemez. Bir kamu hizmeti (örneğin temizlik veya ulaşım) özel bir şirkete ihale edilebilirken, kolluk faaliyeti bizzat devlet (veya kamu tüzel kişisi) personeli tarafından yerine getirilmek zorundadır.

Adım Adım Çözüm

1
Kolluk faaliyetlerinin hukuki niteliğini analiz etme.
Kolluk, kamu gücünün en sert kullanıldığı, temel hak ve hürriyetlere doğrudan müdahale edebilen bir faaliyettir.
Bu faaliyetlerin kimler tarafından yürütülebileceğini belirleyen anayasal ilkeleri anlamak için gereklidir.
2
Kolluk yetkilerinin devredilebilirliği kuralını değerlendirme.
Anayasa ve idare hukuku ilkelerine göre, kolluk yetkileri 'kamu gücü' ayrıcalığı taşıdığı için özel kişilere sözleşme (işletme hakkı devri, imtiyaz vb.) yoluyla bırakılamaz.
Özel güvenlik gibi yapılar kolluk 'yardımcısı' olsa da asıl kolluk yetkisi (zor kullanma, müdahale) bizzat kamu tüzel kişisinde kalmalıdır.
3
Diğer seçenekleri idari/adli ayrımı ve yetki genişliği açısından kontrol etme.
Diğer seçeneklerin kolluğun önleyici/bastırıcı doğası ve yargı yolu ayrımı ile tam uyumlu olduğu görülür.
Yanlış olan seçeneği teyit etmek için diğer teknik bilgileri doğrulamak gerekir.

Anahtar Kavram

Kolluk Yetkilerinin Devredilemezliği İlkesi

İpuçları

1
Kolluk yetkisinin özünü oluşturan 'zor kullanma' gücünün kime ait olduğunu düşünün.
2
Kamu hizmetlerinin (eğitim, sağlık vb.) özel sektöre gördürülebilmesi ile kolluğun (polis, jandarma) durumu arasındaki farka odaklanın.
3
Kolluk yetkileri anayasal olarak 'devletin temel görevleri' arasındadır ve bu yetkilerin kullanımı özel hukuk sözleşmelerine konu edilemez.

Daha Fazla Pratik

İdari kolluk ile adli kolluk arasındaki görev, yetki ve yargı yolu farklarını içeren bir karşılaştırma tablosu hazırlayınız.

Alternatif Yöntem

Soruyu çözerken 'Egemenlik yetkisi paylaşılamaz veya devredilemez' ilkesini idare hukukundaki kolluk konusuna uyarlayarak doğru sonuca ulaşabilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla