Examkin

Soru

Zorluk: ZorKolluk Faaliyetleri

İdare hukukunda idari kolluk faaliyetleri, genel idari kolluk ve özel idari kolluk olmak üzere iki ana kategoriye ayrılır. Bu teşkilatların yetki alanları, hiyerarşik yapıları ve aralarındaki hukuki ilişki göz önüne alındığında, kamu düzeninin sağlanmasına yönelik yürütülen faaliyetler hakkında aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Genel idari kolluk makamları olan vali ve kaymakam, il ve ilçe sınırları içerisindeki kamu düzeninin sağlanması ve korunmasında bütünlüğü sağlamakla yükümlüdür.
  2. B
    Belediye zabıtası gibi mahalli idare kollukları, kendi tüzel kişilikleri içerisinde belediye başkanı gibi makamların hiyerarşik denetimi altında görev yapar.
  3. Mülki idare amirleri, kamu düzenini korumak amacıyla belediye zabıtası gibi özel idari kolluk birimlerine emir ve talimat verme yetkisine sahip değildir; bu birimler yalnızca kendi belediye organlarından talimat alırlar.Cevap
  4. D
    Genel idari kolluk personeli olan polis ve jandarma, özel kolluk birimlerinin (orman, gümrük vb.) görev alanına giren yerlerde de genel kamu düzenini korumakla yetkili ve görevlidir.
  5. E
    Özel idari kolluk birimleri, kendilerine kanunla verilen belirli ve sınırlı görev alanı dışında genel idari kolluk yetkilerini kullanamazlar.

Cevap

Mülki idare amirlerinin belediye zabıtasına emir veremeyeceği yönündeki ifade yanlıştır; çünkü vali ve kaymakam kamu düzeni amacıyla bu birimlere talimat verebilir.
İdare hukukunda 'kamu düzeninin bölünmezliği' ilkesi esastır. 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'na göre vali, il sınırları içinde kamu düzenini sağlamakla sorumludur ve bu amaçla ildeki tüm kolluk teşkilatları (belediye zabıtası dahil) üzerinde emir ve talimat verme yetkisine sahiptir. Dolayısıyla mülki idare amirlerinin bu birimlere emir veremeyeceğini iddia eden ifade hukuki olarak yanlıştır.

Adım Adım Çözüm

1
İdari kolluk türlerinin (genel ve özel) ayrımı yapılır.
Genel kolluğun (vali, kaymakam, polis) merkezi idareye; özel kolluğun (zabıta, orman muhafaza) ise yerel yönetimlere veya belirli hizmet birimlerine bağlı olduğu tespit edilir.
Teşkilat yapısının anlaşılması denetim ilişkisinin belirlenmesi için gereklidir.
2
Mülki idare amirlerinin (Vali ve Kaymakam) yetkilerini düzenleyen temel mevzuat (5442 sayılı Kanun) gözden geçirilir.
Vali ve kaymakamın il/ilçe sınırları içindeki tüm kolluk birimleri (belediye zabıtası dahil) üzerinde koordinasyon ve kamu düzenine ilişkin emir verme yetkisi olduğu görülür.
Merkezi idarenin, kamu düzeninin bölünmezliği ilkesi gereği mahalli idare kollukları üzerindeki 'kolluk vesayeti' yetkisini doğrulamak için.
3
Seçeneklerdeki 'bağımsızlık' iddiası değerlendirilir.
Belediye zabıtasının mülki amirden bağımsız olduğu ve ondan talimat alamayacağı bilgisinin hukuk kurallarıyla çeliştiği saptanır.
Yanlış olan önermeyi belirleyip doğru cevaba ulaşmak için.

Anahtar Kavram

İdari Kollukta Yetki ve Denetim Bütünlüğü (Kolluk Vesayeti)

Daha Fazla Pratik

İdari kolluk ve adli kolluk ayrımı ile mülki amirlerin adli kolluk üzerindeki yetkisizliğini (Cumhuriyet Savcısının yetkisini) incelemek bu konuyu pekiştirecektir.
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla

Konular

Kolluk Faaliyetleri

Bu konudan daha fazla soru