Soru

Zorluk: OrtaKolluk Faaliyetleri

Türkiye'de mahalli idare birimlerinden biri olan köy idaresinde, kamu düzeninin sağlanması amacıyla hem mahalli hem de genel idari kolluk birimleri koordineli şekilde görev yapabilmektedir. Buna göre, köy kolluk faaliyetleri ve teşkilat yapısı ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Köy muhtarı, köy tüzel kişiliği adına kolluk yetkisi kullanan mahalli bir kolluk makamıdır.
  2. B
    Köy korucuları, köy muhtarının emir ve gözetimi altında görev yapan mahalli kolluk personeli niteliğindedir.
  3. C
    Köy yerleşim yerleri, genel idari kolluk teşkilatlanması bakımından esas olarak Jandarma'nın görev ve yetki sahası içerisinde yer alır.
  4. Köy muhtarı ile köy sınırları içerisinde görev yapan jandarma personeli arasında hiyerarşi ilişkisi söz konusudur.Cevap
  5. E
    Köy korucularının görevlendirilme süreci, mülki idare amiri olan vali veya kaymakamın onayı ile hukuken tamamlanır.

Cevap

Köy muhtarı ile köy sınırları içerisinde görev yapan jandarma personeli arasında hiyerarşi ilişkisi bulunduğu yönündeki ifade yanlıştır.
Hiyerarşi, aynı kamu tüzel kişiliği (örneğin sadece devlet tüzel kişiliği veya sadece bir belediye tüzel kişiliği) içerisindeki üstün ast üzerindeki yönetim yetkisidir. Köy muhtarı mahalli idare organıyken, jandarma personeli merkezi idarenin (devlet tüzel kişiliğinin) bir parçasıdır. Bu nedenle aralarında bir hiyerarşi bağı bulunması hukuken mümkün değildir. Muhtar, jandarmaya ancak ihbar veya yardım talebiyle başvurabilir; emir ve talimat veremez.

Adım Adım Çözüm

1
Kolluk birimlerinin bağlı olduğu tüzel kişilikleri belirle.
Köy muhtarı 'Köy Tüzel Kişiliği'nin (Mahalli İdare) organıdır; Jandarma personeli ise 'Devlet Tüzel Kişiliği'nin (Merkezi Yönetim) bir parçasıdır.
Hiyerarşi ilişkisinin kurulabilmesi için her iki tarafın aynı tüzel kişilik çatısı altında olması gerekir.
2
Köy muhtarı ile jandarma arasındaki hukuki ilişkiyi analiz et.
Aralarında bir ast-üst (hiyerarşi) ilişkisi yoktur. Jandarma, kendi komuta zinciri ve mülki amire (Vali/Kaymakam) bağlıdır; muhtar ise mahalli bir makamdır.
Farklı kamu tüzel kişilikleri arasındaki denetim ancak kanunla öngörülen hallerde 'idari vesayet' şeklinde olabilir, hiyerarşi olamaz.

Anahtar Kavram

İdari Teşkilatta Hiyerarşi ve Mahalli İdare Kolluğu Ayrımı
Tahmini Süre:55s
Bu soruyu puanla