Soru

Zorluk: Ortaİdare Mahkemelerinin Teşkilatı ve Görevleri

Bir sermaye şirketi ile bir büyükşehir belediyesi arasında akdedilen, kamu hizmetinin görülmesine yönelik "katı atık bertaraf tesisinin işletilmesi" imtiyaz sözleşmesinin uygulanması safhasında taraflar arasında ihtilaf meydana gelmiştir. İlgili sözleşmede tahkim yolu öngörülmemiştir. Şirket, idarenin sözleşme hükümlerine aykırı hareket ettiğini ileri sürerek 4.500.000 TL4.500.000 \text{ TL} maddi zararının tazmini istemiyle dava açmaya karar vermiştir.

25762576 sayılı Kuruluş Kanunu ve 25772577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu dikkate alındığında, açılacak bu davaya ilişkin aşağıdaki değerlendirmelerden hangisi hukuken isabetlidir?

  1. A
    İhtilafın konusu yüksek miktarlı bir parasal alacak talebini içerdiğinden, uyuşmazlığın görüm ve çözümü Vergi Mahkemesinin görev alanına girer.
  2. B
    İmtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinden doğan tüm idari davalar, önemine binaen doğrudan Danıştay'ın ilk derece mahkemesi olarak görev alanına girmektedir.
  3. Uyuşmazlık miktarının kanunda belirtilen tek hâkimle karar verme sınırını aşması nedeniyle dava, İdare Mahkemesinde kurul halinde incelenerek karara bağlanır.Cevap
  4. D
    Dava dilekçesi üzerinde yapılacak ilk incelemede, mahkemenin görevli olup olmadığı hususundan önce idari merci tecavüzü bulunup bulunmadığı değerlendirilir.
  5. E
    Kamu hizmeti imtiyaz sözleşmelerinden doğan ihtilaflar idari yargı yolunun istisnalarından olup, davanın adli yargı mercilerinde açılması zorunludur.

Cevap

Uyuşmazlık miktarının kanunda belirtilen sınırı aşması sebebiyle dava İdare Mahkemesinde kurul halinde incelenerek karara bağlanır.
Tahkim yolu öngörülmeyen kamu hizmeti imtiyaz sözleşmelerinden doğan uyuşmazlıklar, genel görevli idari yargı mercii olan İdare Mahkemesinin görev alanına girer. Ayrıca, ilgili kanunlar uyarınca konusu belli bir miktarı aşan tam yargı davaları İdare Mahkemesinde tek hakim tarafından değil, kurul (heyet) halinde çözümlenir. Olaydaki talep miktarı yasal sınırı aştığından, yargılamanın İdare Mahkemesinde kurul halinde yapılması hukuka uygundur.

Adım Adım Çözüm

1
Uyuşmazlığın niteliğini ve yargı yolunu belirleme
Tahkim öngörülmeyen imtiyaz sözleşmelerinden doğan uyuşmazlıklar idari yargının görev alanındadır.
Anayasa ve kanunlar uyarınca tahkim şartı içermeyen imtiyaz sözleşmeleri idari uyuşmazlık niteliğindedir.
2
Görevli mahkemeyi tespit etme
Davanın görüm ve çözümü genel görevli olan İdare Mahkemesine aittir.
2014 yılında yapılan değişiklikle imtiyaz sözleşmeleri Danıştay'ın ilk derece görevinden çıkarılmış ve İdare Mahkemesine devredilmiştir.
3
Karar merciini (tek hakim/kurul) belirleme
Dava, mahkeme heyeti (kurul) tarafından karara bağlanır.
4.500.000 TL4.500.000 \text{ TL}'lik miktar, mevzuatta belirtilen tek hakimle çözümlenecek davalara ilişkin parasal sınırı aştığı için uyuşmazlık kurul halinde görüşülür.

Anahtar Kavram

İdare Mahkemelerinin Görev Alanı ve Tek Hakim/Kurul Ayrımı
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla