Soru

Zorluk: OrtaKamu Hizmetlerinin Görülüş Usulleri: Emanet ve Müşterek Emanet

Bir kamu kurumu, mülkiyetindeki ileri teknoloji veri merkezinin teknik işletimini, uzmanlık gerektirmesi sebebiyle bir özel hukuk tüzel kişisine bırakmıştır. Hizmetin yürütülmesi için gerekli tüm sermaye ve tesisler idare tarafından sağlanmakta; tüm giderler idarece karşılanmakta ve işletme sonucu doğabilecek mali riskler idare üzerinde kalmaktadır. Buna karşılık, işletmeci şirkete hizmetin verimliliğine bağlı olarak elde edilen hasılattan bir pay verilmesi kararlaştırılmıştır. Bu durumda başvurulan kamu hizmeti görülüş usulü aşağıdakilerden hangisidir?

  1. A
    Emanet usulü
  2. Müşterek emanet usulüCevap
  3. C
    İltizam usulü
  4. D
    Ruhsat usulü
  5. E
    Kamu hizmeti imtiyazı

Cevap

İdare tarafından sermayesi sağlanan ve mali riski üstlenilen, ancak yönetimi teknik uzmanlık nedeniyle özel bir şirkete bırakılıp karşılığında pay ödenen yöntem müşterek emanet usulüdür.
Müşterek emanet usulünde, kamu hizmetinin yürütülmesi için gerekli olan bina, araç, gereç ve sermaye idare tarafından sağlanır. Hizmetin yönetimi, idare tarafından bu konuda uzmanlığı olan bir özel hukuk kişisine (işletmeci/müşterek emanetçi) devredilir. Bu yöntemde kâr ve zarar riski tamamen idareye aittir; işletmeci ise verimlilik veya hasılat üzerinden bir pay alır. Sorudaki veri merkezi senaryosu bu kriterlerin tamamını karşılamaktadır.

Adım Adım Çözüm

1
Hizmetin yönetiminin kime bırakıldığı tespit edilir.
Yönetim uzmanlık gereği özel bir hukuk tüzel kişisine bırakılmıştır.
Bu durum yöntemi saf 'emanet' usulünden ayırır.
2
Mali riskin ve sermayenin aidiyeti incelenir.
Tüm sermaye idareye aittir ve mali risk (zarar olasılığı) idarenin üzerindedir.
Bu özellik yöntemi 'iltizam' ve 'imtiyaz' gibi riskin özel kişide olduğu usullerden ayırır.
3
İşletmeci şirkete yapılan ödemenin niteliği belirlenir.
Şirkete hizmetin verimliliğine göre hasılattan bir pay verilmektedir.
Müşterek emanet usulünde işletmeci, hizmetin başarısına göre ödüllendirilir.

Anahtar Kavram

Müşterek emanet usulü; mülkiyeti ve mali riski idarede kalmak şartıyla, hizmetin işletilmesinin teknik uzmanlığı olan bir özel kişiye kâr payı karşılığında bırakılmasıdır.
Tahmini Süre:1m 0s
Bu soruyu puanla