Soru

Zorluk: OrtaMerkezden Yönetim İlkesi

Merkezden yönetim (sentralizasyon) ilkesi; kamu hizmetlerinin tek bir merkezden planlanıp yürütülmesini, idari kararların bu merkezdeki organlarca alınmasını ve teşkilatın hiyerarşik bir bütünlük içinde işlemesini esas alır.

Buna göre, Türkiye Cumhuriyeti idari teşkilat yapısı içerisinde merkezden yönetim ilkesinin uygulandığı bir alanda aşağıdakilerden hangisinin gerçekleşmesi beklenmez?

  1. A
    Kamu hizmetlerinin yürütülmesi için gerekli olan mali kaynakların merkezi bütçeden sağlanması
  2. Taşra teşkilatı birimlerinin devlet tüzel kişiliğinden ayrı birer kamu tüzel kişiliğine sahip olmasıCevap
  3. C
    Merkezde yer alan üst makamların taşradaki birimler üzerinde hiyerarşi yetkisini kullanması
  4. D
    Hizmetlerin yürütülmesinde ortaya çıkabilecek gecikmeleri önlemek amacıyla yetki genişliği ilkesinin uygulanması
  5. E
    Kamu hizmetlerinin tüm ülke düzeyinde benzer standartlarda ve yeknesak bir biçimde sunulması

Cevap

Taşra teşkilatı birimlerinin devlet tüzel kişiliğinden ayrı birer kamu tüzel kişiliğine sahip olması
Merkezden yönetim ilkesinin en temel sonucu idari teşkilatın 'tek bir tüzel kişilik' (Devlet Tüzel Kişiliği) altında toplanmasıdır. Bu sistemde başkent teşkilatı (merkez) ve taşra teşkilatı (vali, kaymakam vb.) aynı tüzel kişiliği temsil ederler. Dolayısıyla taşra birimlerinin kendilerine ait, devletten bağımsız bir kamu tüzel kişiliği bulunamaz. Ayrı bir kamu tüzel kişiliği, mali ve idari özerklik anlamına gelir ki bu durum yerinden yönetim (mahalli idareler veya hizmet yerinden yönetim kuruluşları) ilkesinin bir sonucudur.

Adım Adım Çözüm

1
Merkezden yönetim ilkesinin hukuki sonuçlarını analiz et.
Merkezden yönetimde 'Devlet Tüzel Kişiliği'nin tekliği esastır.
Teşkilatın hem başkent hem de taşra ayağı aynı hukuki kişilik altında toplanmıştır.
2
Taşra teşkilatının hukuki statüsünü değerlendir.
Valilik ve kaymakamlık gibi taşra birimleri devlet tüzel kişiliğini temsil eder.
Ayrı bir kamu tüzel kişiliğine sahip olmak 'yerinden yönetim' (desentralizasyon) ilkesinin bir özelliğidir.
3
Seçenekler arasında yerinden yönetim özelliğini taşıyan unsuru belirle.
Ayrı bir kamu tüzel kişiliğinin bulunması merkezden yönetimle bağdaşmaz.
Bu durum idari ve mali özerklik anlamına gelir ki bu da merkezi yapıyı bozar.

Anahtar Kavram

Devlet Tüzel Kişiliğinin Tekliği
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla