Examkin

Soru

Zorluk: OrtaYürütmenin Durdurulması Talebi ve Şartları

Bir il müdürlüğünde şube müdürü olarak görev yapan Bay (K), görev yerinin değiştirilmesine dair işlemin iptali istemiyle dava açmış ve dava dilekçesinde ilgili işlemin icrasının dava sonuna kadar tehir edilmesini talep etmiştir. Davaya bakan idare mahkemesi, dosya üzerinden yaptığı incelemede dava konusu işlemin bariz bir şekilde hukuka aykırı olduğunu tespit etmesine rağmen, davacının geçici koruma niteliğindeki bu talebini reddetmiştir.

Buna göre, mahkemenin söz konusu talebi reddetmesinin hukuki dayanağı aşağıdakilerden hangisidir?

  1. İşlemin icra edilmesi neticesinde, sonradan giderilmesi son derece zor veya olanaksız kayıpların ortaya çıkmayacak olmasıCevap
  2. B
    Söz konusu işlemin mevzuata aykırı bulunmasının, geçici koruma kararının verilmesi için tek başına yeterli hukuki dayanak oluşturmasına rağmen mahkemenin takdir yetkisini hatalı kullanması
  3. C
    Görev yeri değişikliği tasarrufunun, icrailik vasfı bulunmayan ve hazırlık aşamasında kalan bir işlem türü olarak değerlendirilmesi
  4. D
    Uyuşmazlığın çözümünde idare mahkemesi yerine vergi mahkemesinin görevli olması sebebiyle, görevsiz merci tarafından bu yönde bir tedbir kararı verilememesi
  5. E
    Davacının işlem nedeniyle güncel ve şahsi bir menfaatinin zedelenmiş olmasına rağmen, ihlal edilen mutlak bir hakkının kanıtlanamaması

Cevap

Mahkemenin yürütmenin durdurulması talebini reddetmesinin yasal dayanağı, kanunun kümülatif (birlikte) aradığı şartlardan olan 'telafisi güç veya imkânsız zarar doğması' unsurunun somut olayda gerçekleşmediğine kanaat getirilmesidir.
İdari Yargılama Usulü Kanunu'na göre, yürütmenin durdurulması kararı verilebilmesi için idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması ile uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması şartlarının kümülatif (birlikte) gerçekleşmesi zorunludur. Olayda mahkeme, hukuka aykırılığı dosya üzerinden açıkça tespit etmesine rağmen geçici koruma talebini reddetmiştir. Bu durum hukuken ancak ve ancak diğer zorunlu şart olan 'sonradan giderilmesi son derece zor veya olanaksız kayıpların ortaya çıkmayacağı' (telafisi güç zarar doğmayacağı) kanaatine varılmasıyla açıklanabilir.

Adım Adım Çözüm

1
Uyuşmazlıktaki geçici koruma talebinin yasal kurumunu tespit etme
Olaydaki talep, idari yargılamaya özgü olan yürütmenin durdurulması müessesesidir.
Davacının idari işlemin icrasının dava sonuna kadar tehir edilmesini istemesi bu kuruma işaret eder.
2
Yürütmenin durdurulması kararının yasal şartlarını analiz etme
Kararın verilebilmesi için işlemin hem açıkça hukuka aykırı olması hem de telafisi güç/imkânsız zararlar doğuracak olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi gerekir.
Kanun koyucu idarenin işleyişini aksatmamak adına bu iki şartın kümülatif varlığını zorunlu kılmıştır.
3
Olaydaki mahkeme kararının gerekçesini kanuni şartlarla eşleştirme
Mahkeme birinci şartı (hukuka aykırılık) tespit etmiş ancak talebi reddetmiştir. Bu durum, yalnızca ikinci kümülatif şartın (zarar unsuru) gerçekleşmemesi ile hukuken temellendirilebilir.
Şartlardan biri eksik olduğunda mahkeme yürütmenin durdurulması talebini reddetmek zorundadır.

Anahtar Kavram

Yürütmenin Durdurulması Kararının Kümülatif Şartları
Bu soruyu puanla

Konular

Yürütmenin Durdurulması Talebi ve Şartları