Soru

Zorluk: ZorSosyal ve Ekonomik Haklar ve Ödevler (Pozitif Statü Hakları)

1982 Anayasası'nın 65. maddesinde düzenlenen devletin sosyal ve ekonomik ödevlerinin sınırı ile temel hakların genel rejimine ilişkin ilkeler birlikte değerlendirildiğinde, sosyal ve ekonomik hakların (pozitif statü hakları) hukuki rejimi hakkında aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Devletin sosyal ve ekonomik ödevlerini yerine getirirken "malî kaynaklarının yeterliliği" ölçütüne dayanması, bu hakların anayasal bir sınıra tabi olduğunu gösterir.
  2. B
    Sosyal ve ekonomik haklar, kural olarak olağan dönem Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile düzenlenebilen yegâne temel hak kategorisidir.
  3. C
    2001 anayasa değişikliği ile devletin bu ödevlerini yerine getirirken gözetmek zorunda olduğu "iktisadi istikrarın korunması" şartı madde metninden çıkarılmıştır.
  4. Sosyal ve ekonomik hakların sınırlanmasında Madde 13'teki "kanunla sınırlama" ve "ölçülülük" güvenceleri aranmaz; zira bu haklar doğası gereği doğrudan Madde 65’teki mali imkanlara göre şekillenir.Cevap
  5. E
    Bireyin devletten olumlu bir hizmet, yardım veya imkân sağlanmasını talep edebilmesine dayandığı için bu haklar doktrinde "isteme hakları" olarak da adlandırılır.

Cevap

Sosyal ve ekonomik hakların sınırlanmasında Madde 1313 güvencelerinin aranmadığını savunan ifade yanlıştır; çünkü bu haklar da diğer tüm temel haklar gibi genel sınırlama rejimine tabidir.
Anayasa'nın 1313. maddesi, herhangi bir ayrım gözetmeksizin temel hak ve hürriyetlerin tamamı için geçerli olan 'kanunla sınırlama', 'Anayasa'nın ilgili maddelerindeki özel sebeplere dayanma', 'ölçülülük', 'demokratik toplum düzeninin gerekleri' ve 'öze dokunmama' gibi güvenceleri içerir. Sosyal ve ekonomik haklar için Madde 6565'te yer alan mali kaynak yeterliliği bir 'ifade' veya 'uygulama' sınırı olsa da, bu hakların hukuki olarak sınırlanması sürecinde Madde 1313 ilkeleri devre dışı bırakılamaz.

Adım Adım Çözüm

1
Hak kategorisinin ve genel rejimin tespiti
Sosyal ve ekonomik haklar, 1982 Anayasası'nın ikinci kısmının üçüncü bölümünde yer alan pozitif statü haklarıdır.
Anayasal sistematiğin ve hangi koruma rejimine tabi olduklarının belirlenmesi gerekir.
2
Madde 1313 (Genel Sınırlama) ve Madde 6565 (Mali Sınır) ilişkisinin analizi
Madde 1313, Anayasa'daki 'tüm' temel hak ve hürriyetlerin ancak kanunla, anayasanın sözüne ve ruhuna uygun olarak, ölçülülük ilkesine göre sınırlanabileceğini emreder.
Madde 6565 sadece devletin hizmet sunma yükümlülüğünün mali sınırını çizer, hakların yasal sınırlama rejimini ortadan kaldırmaz.
3
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yetkisinin kontrolü
Madde 104104 uyarınca; kişi hakları (2. bölüm) ve siyasi haklar (4. bölüm) CBK ile düzenlenemezken, sosyal ve ekonomik haklar (3. bölüm) düzenlenebilir.
Yürütme organının düzenleme yetkisinin kapsamını doğrulamak içindir.

Anahtar Kavram

Sosyal ve Ekonomik Hakların Sınırlanması ve Madde 65 Rejimi
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla