Soru

Zorluk: Zorİdarenin Bütünlüğü ve Hiyerarşi

Türk idare hukukunda idari teşkilatın parçalanmışlığını gidererek 'idarenin bütünlüğü' ilkesini gerçekleştiren temel araçlardan biri olan hiyerarşi yetkisinin kapsamı, niteliği ve sınırları ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Hiyerarşi yetkisi, idari teşkilat yapısından kendiliğinden kaynaklanan genel bir yetki olup bu yetkinin kullanılabilmesi için her bir işlem türü bazında kanunda ayrıca ve açıkça düzenlenmiş olması gerekmez.
  2. B
    Hiyerarşik amir, astın yapmış olduğu bir işlemi hem hukukilik hem de kamu yararı ve hizmet gereklerine uygunluk (yerindelik) yönünden denetleme yetkisine sahiptir.
  3. C
    Hiyerarşik amir; astın işlemlerini iptal etme, düzeltme (tashih) veya uygulanmasını durdurma (tehir) yetkilerine sahip olsa da kural olarak astın yerine geçerek bizzat işlem tesis etme (ikame) yetkisine sahip değildir.
  4. Hiyerarşik üst, astın yetki alanına giren ve kanunla doğrudan asta verilmiş bir kararı, astın işlem tesis etmemesi veya hatalı tesis etmesi durumunda bizzat onun yerine geçerek (ikame yetkisini kullanarak) alma hakkına sahiptir.Cevap
  5. E
    Hiyerarşi yetkisi hem hiyerarşik alt kademedeki görevliler (kişiler) hem de bu görevlilerin tesis ettiği idari işlemler üzerinde denetim yetkisi sağlar.

Cevap

Hiyerarşik üstün astın yerine geçerek işlem yapma (ikame) yetkisinin bulunduğunu belirten ifade yanlıştır.
Hiyerarşi yetkisi, hiyerarşik üste astın işlemlerini denetleme, iptal etme, düzeltme veya talimat verme yetkisi tanısa da, kanunun doğrudan asta tanıdığı bir yetkiyi üstün bizzat kullanması (ikame yetkisi) kural olarak mümkün değildir. Bu durum, idari işlemin 'yetki' unsuruna aykırılık teşkil eder.

Adım Adım Çözüm

1
Hiyerarşi yetkisinin kaynağını ve niteliğini belirle.
Hiyerarşi, aynı kamu tüzel kişisi içinde üstün ast üzerindeki genel denetim yetkisidir.
Yetkinin kaynağını bilmek, kanunla özel olarak verilip verilmediğini ayırt etmeyi sağlar.
2
Hiyerarşik denetimin kapsamını (hukukilik ve yerindelik) analiz et.
Üst, astın işlemini hem hukuka uygunluk hem de yerindelik açısından denetleyebilir.
Bu özellik, hiyerarşiyi idari vesayet denetiminden ayıran en temel farklardan biridir.
3
Üstün işlemler üzerindeki yetki sınırlarını (iptal, tashih, tehir, ikame) incele.
Üst; iptal, düzeltme ve durdurma yetkilerine sahiptir ancak ikame (yerine geçme) yetkisi kural olarak yoktur.
Yetki unsuru kanunla belirlenir ve hiyerarşi yetkisi, kanunun belirli bir makama tanıdığı yetkinin hiyerarşik üst tarafından bizzat kullanılmasını sağlamaz.

Anahtar Kavram

Hiyerarşide İkame Yetkisi Yasağı

Daha Fazla Pratik

İdari vesayet makamının onama, iptal ve iade yetkileri ile hiyerarşi yetkisini bir tablo üzerinden karşılaştırarak çalışmanız konuyu pekiştirecektir.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla