Soru

Zorluk: OrtaKamu Hizmetlerinin Görülüş Usulleri: Emanet ve Müşterek Emanet

Bir yerel yönetim, mülkiyetinde bulunan bir kongre ve kültür merkezinin işletilmesi amacıyla profesyonel bir yönetim firmasıyla anlaşmıştır. Yapılan sözleşme uyarınca merkezin tüm finansmanı ve teknik donanımı yerel yönetim tarafından karşılanmakta; yönetim firması ise sadece operasyonel süreçleri yöneterek aylık sabit bir hizmet bedeli ile yıl sonu kârından belirli bir yüzde almaktadır. İşletme sürecindeki olası tüm mali kayıplardan yerel yönetim sorumlu tutulmaktadır.

Buna göre, söz konusu kongre merkezinin işletilmesinde kullanılan kamu hizmeti görülüş usulü aşağıdakilerden hangisidir?

  1. A
    Emanet usulü
  2. Müşterek emanet usulüCevap
  3. C
    İltizam usulü
  4. D
    Kamu hizmeti imtiyazı
  5. E
    Ruhsat (İzin) usulü

Cevap

Müşterek emanet usulü
Müşterek emanet usulünde, kamu hizmetinin görülmesi için gerekli olan her türlü sermaye ve tesis idare tarafından sağlanır. Hizmetin yönetimi ise teknik veya idari uzmanlığı nedeniyle özel bir hukuk kişisine (işletmeci/müşterek emanetçi) devredilir. Bu usulün en ayırt edici iki özelliği; mali riskin idare üzerinde kalması ve işletmecinin hem sabit bir ücret hem de elde edilen kârdan pay almasıdır. Senaryoda tesisin belediyeye ait olması, yönetimin profesyonel firmaya bırakılması ve riskin belediyede kalması bu usulü tam olarak tanımlamaktadır.

Adım Adım Çözüm

1
Sermaye ve donanım aidiyetini belirle
Sermaye, araç ve gereçler yerel yönetime (idareye) aittir.
Emanet ve müşterek emanet usullerinde mülkiyet ve sermaye idarededir.
2
Yönetim sorumluluğunu analiz et
Yönetim, uzmanlığı olan özel bir firmaya bırakılmıştır.
Müşterek emaneti, saf emanet usulünden ayıran temel fark yönetimin dışarıdan bir uzmana verilmesidir.
3
Mali risk ve kazanç yapısını incele
Mali risk idarede kalmış, işletmeci kârdan pay almıştır.
Müşterek emanet usulünde 'müşterek' ifadesi, kârın paylaşılmasından gelir; ancak risk paylaşılmaz, idarede kalır.

Anahtar Kavram

Müşterek emanet usulünün yapısal unsurları

Daha Fazla Pratik

İltizam ve Müşterek Emanet arasındaki mali risk farkını pekiştirmek için riskin mültezime ait olduğu bir senaryo çözebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla