Bir ilçe kaymakamı, ilçesinde bitişik arazilere sahip iki vatandaş arasında uzun süredir devam eden sınır ve mülkiyet uyuşmazlığını çözmek amacıyla tarafları makamına çağırmıştır. Kaymakam, tarafların sunduğu tapu ve kadastro belgelerini inceledikten sonra ihtilaflı arazinin mülkiyetinin hangi tarafa ait olduğunu kesin olarak tespit eden ve bu doğrultuda tapu siciline işlenmesi talimatını içeren resmi bir idari karar tesis etmiştir.
İdare hukuku ilkelerine göre, kaymakamın tesis ettiği bu idari işlemin taşıdığı sakatlık türü ve tabi olduğu yaptırım aşağıdakilerden hangisidir?
- AYetki gasbı - Yokluk
- BYetki tecavüzü - İptal edilebilirlik
- Fonksiyon gasbı - YoklukCevap
- DYetki saptırması - İptal edilebilirlik
- EKonu unsuru sakatlığı - İptal edilebilirlik
Cevap
İdarenin yürütme alanı dışına çıkarak yargı yetkisini kullanması durumu olan fonksiyon gasbı ve bunun sonucu olan yokluk yaptırımıdır.
İdare hukukunda, yürütme organı içinde yer alan herhangi bir idari makamın (örneğin kaymakamın), yasama veya yargı organlarının görev alanına giren konularda karar alması "fonksiyon gasbı" olarak adlandırılır. Olayda kaymakamın mülkiyet uyuşmazlığını çözerek tapu talimatı vermesi, özünde mahkemelerin (yargı erkinin) yetkisini kullanması anlamına geldiğinden, işlem fonksiyon gasbı ile sakattır. Kuvvetler ayrılığının bu derece ağır bir şekilde ihlal edildiği işlemler hukuken hiç doğmamış kabul edilir ve uygulanan idari yaptırım "yokluk" olur.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
İdari işlemlerde yetki unsuru, kuvvetler ayrılığı ilkesi bağlamında fonksiyon gasbı ve idari yaptırımlar.