Soru

Zorluk: Çok zorAB ve Uluslararası Kuruluşlarla Tarımsal İlişkiler

Türkiye'nin 19901990'lı yılların sonundan itibaren tarım politikasında gerçekleştirdiği radikal dönüşümde Dünya Ticaret Örgütü (DTO¨DTÖ) Tarım Anlaşması ve Avrupa Birliği (ABAB) müktesebatına uyum süreci belirleyici olmuştur. Bu süreçte, 200020082000-2008 yılları arasında uygulanan Doğrudan Gelir Desteği (DGDDGD), uluslararası ticaret kuralları açısından 'Yeşil Kutu' (Green Box) kapsamında kabul edilmiştir.

Buna göre, DGDDGD uygulamasının DTO¨DTÖ kriterleri uyarınca Yeşil Kutu içerisinde yer almasını sağlayan temel yapısal özellik aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Ödemelerin, çiftçinin mevcut üretim kararlarından, ürün fiyatlarından veya girdi kullanımından bağımsız (decoupled) olarak arazi büyüklüğü üzerinden yapılmasıCevap
  2. B
    Desteğin toplam tutarının, Türkiye'nin 'Toplam Ölçülmüş Destek Tahmini' (AMSAMS) sınırları içerisinde kalarak gelişmekte olan ülkeler için tanınan %10'luk 'de minimis' oranını aşmaması
  3. C
    Uygulamanın sadece sosyal transfer niteliği taşıması ve kırsal kesimdeki işsizliği azaltmaya yönelik bir istihdam politikası olarak kurgulanması
  4. D
    Desteğin, tarımsal ürünlerin piyasa fiyatlarını belirli bir düzeyde tutmak amacıyla devletin yaptığı müdahale alımlarıyla eş zamanlı ve tamamlayıcı şekilde yürütülmesi
  5. E
    Desteğin sadece ihracata yönelik tarım ürünlerini kapsayacak şekilde, 'İhracat Sübvansiyonları Tahahhütleri' çerçevesinde yapılandırılmış olması

Cevap

Doğrudan Gelir Desteği'nin Yeşil Kutu kapsamında yer almasının nedeni, ödemelerin üretim kararlarından, fiyatlardan ve girdi kullanımından bağımsız (üretimden kopuk/decoupled) şekilde arazi bazlı yapılmasıdır.
Doğrudan Gelir Desteği (DGDDGD), DTO¨DTÖ Tarım Anlaşması'nın 'Ek 22'sinde belirtilen Yeşil Kutu kriterlerine tam uyum sağlar. Bu kriterlerin en önemlisi 'üretimden bağımsızlık' (decoupling) ilkesidir. Ödemelerin çiftçinin ne ürettiğine, ürünün piyasa fiyatına veya kullanılan girdi miktarına bakılmaksızın, geçmişe dayalı referanslar veya sabit arazi büyüklüğü üzerinden yapılması, desteğin üretim kararlarını etkilememesini sağlar. Bu teknik özellik, desteğin uluslararası ticareti bozmadığı kabul edilerek 'Yeşil Kutu' içerisine alınmasını sağlamıştır.

Adım Adım Çözüm

1
DTO¨DTÖ Tarım Anlaşması destekleme kategorilerini analiz et.
Destekler Kehribar, Mavi ve Yeşil Kutu olarak üçe ayrılır.
Uluslararası ticareti bozma derecesine göre farklı kurallar uygulanır.
2
Yeşil Kutu (Green Box) kriterlerini belirle.
Yeşil Kutu destekleri ticareti bozmayan veya minimum düzeyde bozan, üretimden bağımsız (decoupled) desteklerdir.
Bu kutudaki destekler herhangi bir azaltma taahhüdüne tabi değildir.
3
DGDDGD uygulamasının niteliğini değerlendir.
DGDDGD, çiftçiye ne ekeceğine bakılmaksızın sadece arazi varlığına göre nakit transferi sağlar.
Bu yapı, çiftçinin üretim kararını piyasa fiyatlarına göre vermesini sağlar ve DTO¨DTÖ kurallarına uyum sağlar.
4
Diğer seçeneklerin neden yanlış olduğunu teknik olarak açıkla.
Piyasa fiyat desteği ve müdahale alımları gibi yöntemler Kehribar Kutu'dadır.
Bu yöntemler üretim ve fiyat üzerinde doğrudan bozucu etki yarattığı için kısıtlamaya tabidir.

Anahtar Kavram

Üretimden Bağımsız Destekleme (Decoupled Support)
Tahmini Süre:2m 30s
Bu soruyu puanla