Soru

Zorluk: Çok zorGörev, Yetki ve İmtiyazlar

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nda düzenlenen görev, yetki ve sorumluluk paylaşımı sistemi ile kurumun planlama ve ruhsatlandırma üzerindeki tasarrufları göz önüne alındığında; hizmetlerin coğrafi kapsamı ve karar organlarının yetki sınırları bakımından aşağıdakilerden hangisi hatalı bir hukuki tespittir?

  1. A
    İl özel idaresi; yol, su, kanalizasyon, katı atık ve çevre gibi bayındırlık hizmetlerini yürütmekle görevli olduğu durumlarda, bu yetkisini münhasıran belediye sınırları dışındaki alanlarda kullanabilir.
  2. B
    Belediye sınırları il sınırı olan büyükşehir belediyeleri dışındaki illerde; sağlık, tarım, hayvancılık, sanayi ve ticaret gibi hizmetler belediye sınırları gözetilmeksizin il sınırlarının tamamında il özel idaresince yerine getirilebilir.
  3. İl çevre düzeni planı; valinin koordinasyonunda hazırlanarak büyükşehir belediyesi olan illerde Büyükşehir Belediye Meclisi, diğer illerde ise münhasıran İl Genel Meclisinin kabulü ile hukuki geçerlilik kazanır.Cevap
  4. D
    Belediye sınırları dışında kalan alanlarda gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine açma ve çalışma ruhsatı verme yetkisi kanunen il özel idaresine tanınmış bir imtiyazdır.
  5. E
    Merkezi idare kuruluşları; yapım, bakım ve onarım gibi yerel nitelikli yatırım ve hizmetlerini, ilgili ödenekleri kurum bütçesine aktarmak kaydıyla il özel idareleri eliyle gerçekleştirebilirler.

Cevap

İl çevre düzeni planının sadece İl Genel Meclisi veya Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından kabul edileceğine dair tespit yanlıştır; zira büyükşehir olmayan illerde bu planın kabulü için hem İl Genel Meclisi hem de Belediye Meclisi kararı gereklidir.
Doğru yanıt olan seçenek, il çevre düzeni planının kabul sürecini eksik tanımlamaktadır. 5302 sayılı Kanun'un 6. maddesine göre bu plan; büyükşehirlerde Büyükşehir Belediye Meclisi, diğer illerde ise hem İl Genel Meclisi hem de ilgili Belediye Meclisi tarafından kabul edilir. Planın kabulünde Belediye Meclisi'nin devre dışı bırakılması veya yetkinin münhasıran İl Genel Meclisi'ne ait görülmesi yasal prosedüre aykırıdır.

Adım Adım Çözüm

1
5302 sayılı Kanun'un 6. maddesindeki hizmet gruplarını analiz etme
Altyapı hizmetlerinin (yol, su vb.) belediye sınırı dışında; sosyal/ekonomik hizmetlerin (sağlık, tarım vb.) ise il sınırları genelinde yürütüldüğü tespit edilir.
Hizmetlerin coğrafi yetki sınırlarını belirlemek için.
2
İl çevre düzeni planı kabul usulünü inceleme
Planın büyükşehirlerde Büyükşehir Belediye Meclisi; diğer illerde ise İl Genel Meclisi VE Belediye Meclisi tarafından kabul edildiği görülür.
Planlama yetkisindeki paylaşımlı karar alma sürecini teyit etmek için.
3
Seçenekleri bu hukuki verilerle karşılaştırma
İl çevre düzeni planının 'münhasıran' (sadece) İl Genel Meclisince kabul edileceğini savunan seçeneğin yasal usule aykırı olduğu sonucuna varılır.
Hatalı olan önermeyi saptamak için.

Anahtar Kavram

İl Özel İdaresi Karar Organlarının Planlama ve Coğrafi Hizmet Yetkisi
Bu soruyu puanla