Soru

Zorluk: Ortaİdari İşlemin Unsurları: Şekil ve Usul

İlgili mevzuat uyarınca belediye encümeninin 'olumlu görüşü' alınmadan belediye meclisi tarafından tesis edilen bir imar planı değişikliği işlemi, idari işlemin unsurları açısından ne tür bir hukuki sakatlık barındırmaktadır?

  1. A
    Yetki tecavüzü nedeniyle işlemin yok hükmünde sayılması
  2. Asli bir usul kuralına uyulmaması nedeniyle işlemin iptal edilebilir olmasıCevap
  3. C
    İşlemin sonucunu etkilemeyen bir 'tali şekil sakatlığı' olarak kabul edilmesi
  4. D
    İşlemin 'sebep' unsurundaki bir hukuki hata nedeniyle sakatlanması
  5. E
    Belediye meclisinin karar organı olması nedeniyle encümen görüşünün 'ihtiyari' sayılması

Cevap

Zorunlu usul kurallarına uyulmaması 'asli şekil sakatlığı' oluşturur ve işlemin iptalini gerektirir.
İdare hukukunda, bir idari işlemin tesis edilmesinden önce mevzuatta öngörülen teklif, görüş alma veya savunma alma gibi aşamalar 'usul' unsurunu oluşturur. Mevzuatın 'zorunlu' kıldığı bir görüşün (encümen görüşü gibi) alınmaması, işlemin özünü ve sonucunu etkileyebilecek nitelikte bir eksikliktir. Bu tür esaslı eksiklikler 'asli şekil/usul sakatlığı' olarak adlandırılır ve işlemin idari yargı mercii tarafından iptal edilmesine yol açar.

Adım Adım Çözüm

1
İşlemin tesis sürecindeki eksikliği tanımlayın.
Belediye meclisi, zorunlu olan 'encümen görüşü' adımını atlamıştır.
İdari işlemin sakatlığını belirlemek için hangi unsurun (yetki, şekil/usul, sebep, konu, maksat) ihlal edildiği saptanmalıdır.
2
Eksikliğin işlemin geçerliliğine etkisini analiz edin.
Zorunlu görüş, işlemin içeriğini etkileyebilecek mahiyette bir hazırlık aşamasıdır.
Danıştay içtihatlarına göre, işlemin esasını etkileyen usul hataları 'asli şekil sakatlığı' olarak kabul edilir.
3
Hukuki yaptırımı belirleyin.
İşlem, usul unsuru yönünden hukuka aykırı hale gelmiştir.
Asli usul hataları işlemin iptal davası yoluyla ortadan kaldırılmasına neden olur.

Anahtar Kavram

Asli ve Tali Şekil/Usul Sakatlığı
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla