İdare hukuku öğretisinde bir faaliyetin kamu hizmeti olarak nitelendirilmesinde 'maddi unsur' ve 'organik (şekli) unsur' ayrımı yapılmaktadır. Maddi unsur, faaliyetin toplumsal bir ihtiyacı karşılamaya ve kamu yararına yönelik olmasını ifade ederken; organik unsur faaliyetin idare ile olan kurumsal bağını vurgular.
Buna göre, bir faaliyetin kamu hizmeti sayılabilmesi için 'organik unsur' bakımından aranan temel kriter aşağıdakilerden hangisidir?
- Faaliyetin bir kamu tüzel kişisi tarafından kurulmuş olması veya bir kamu tüzel kişisinin gözetim ve denetimi altında yürütülmesiCevap
- BHizmetin sunumunda görev alan tüm personelin istisnasız 657 sayılı Kanun'a tabi devlet memuru statüsünde olması
- CFaaliyetin konusunun yalnızca temel hakları kısıtlayıcı nitelikteki idari kolluk faaliyetlerinden oluşması
- DHizmetin sunulduğu tesislerin mülkiyetinin mutlaka idareye ait olması ve faaliyetin özel hukuk hükümlerinden tamamen muaf tutulması
- EHizmetin sadece merkezi idare (başkent ve taşra teşkilatı) tarafından bizzat ve doğrudan yerine getirilmesi
Cevap
Bir faaliyetin kamu hizmeti olarak kabul edilmesi için organik unsur bakımından o işin bir kamu tüzel kişisi tarafından kurulmuş olması veya bir kamu tüzel kişisinin gözetim, denetim ve sorumluluğu altında yürütülmesi gerekir.
İdare hukuku doktrinine göre, bir faaliyetin kamu hizmeti sayılabilmesi için o faaliyetin bir kamu tüzel kişisi tarafından üstlenilmiş olması (kurulması) veya özel bir kişi tarafından yürütülse dahi bir kamu tüzel kişisinin gözetimi, denetimi ve sorumluluğu altında olması şarttır. Bu kurumsal bağ, 'organik unsur' olarak adlandırılır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Kamu Hizmetinin Organik Unsuru
Tahmini Süre:1m 30s