Soru

Zorluk: OrtaGündem Belirleme Süreci

Kamu politikası literatüründe, bazı konuların geniş halk kitleleri tarafından tartışılması istenmediğinde; bürokratlar, teknik uzmanlar veya siyasi karar alıcılara doğrudan erişimi olan belirli çıkar grupları tarafından konu doğrudan resmi makamlara taşınır. Bu süreçte konu, toplumun genelini kapsayan sistemik gündeme uğramadan doğrudan kurumsal gündem içerisinde ele alınır ve karara bağlanır. Cobb ve Elder'ın geliştirdiği gündem belirleme modellerine göre, halkın katılımının bilinçli olarak sınırlandırıldığı ve sürecin kapalı kapılar ardında yürütüldüğü bu model aşağıdakilerden hangisidir?

  1. A
    Dışsal Başlatma Modeli
  2. B
    Seferberlik Modeli
  3. İçsel Başlatma ModeliCevap
  4. D
    Politika Formülasyonu
  5. E
    Çöp Kutusu Modeli

Cevap

İçsel Başlatma Modeli, kamu politikası sürecinde konunun sistemik gündeme hiç girmeden, doğrudan kurumsal aktörler veya onlara yakın çıkar grupları tarafından karara bağlanması durumunu ifade eder.
İçsel Başlatma Modeli, kamu politikası yapımında halkın görüşüne başvurulmasının riskli veya gereksiz görüldüğü, teknik ya da dar kapsamlı çıkarları ilgilendiren konularda bürokrasi ve lobilerin konuyu doğrudan kurumsal gündeme taşımasını tarif eder. Bu modelde sistemik gündem aşaması bilinçli olarak atlanır.

Adım Adım Çözüm

1
Aktör analizi yapılması
Soruda süreci bürokratların ve teknik uzmanların (iç aktörler) yönettiği görülmektedir.
Gündem belirleme modelleri, konuyu kimin başlattığına göre ayrışır.
2
Gündem akışının yönünün belirlenmesi
Konunun 'sistemik gündeme uğramadan' doğrudan 'kurumsal gündeme' taşındığı tespit edilmiştir.
Dışsal başlatma sistemikten kurumsala, seferberlik ise kurumsaldan sistemik gündeme doğrudur.
3
Model eşleştirmesi yapılması
Halkın katılımının istenmediği ve iç aktörlerin baskın olduğu bu yapı İçsel Başlatma Modeli'dir.
Cobb ve Elder tipolojisinde halktan saklanan veya sadece uzmanlarca yürütülen süreç budur.

Anahtar Kavram

İçsel Başlatma Modeli (Internal Initiation)

İpuçları

1
Cobb ve Elder'ın üç modelinden hangisinin halkın katılımını dışladığını düşünün.

Daha Fazla Pratik

Cobb ve Elder'ın modellerindeki aktörlerin 'Sistemik Gündem' ve 'Kurumsal Gündem' arasındaki geçiş yönlerini bir tabloya dökerek çalışabilirsiniz.
Tahmini Süre:55s
Bu soruyu puanla