Examkin

Gündem Belirleme Süreci

24 soru

Soru 1Soru →

Kamu politikası yazınında, toplumun geniş kesimleri tarafından fark edilen ve kamusal bir müdahale gerektirdiği düşünülen tüm konuları kapsayan genel listeye 'sistemik gündem' adı verilirken; siyasal karar alıcıların üzerinde ciddi şekilde durmaya ve resmi bir karar vermeye niyetlendikleri sınırlı sayıdaki madde 'kurumsal (resmi) gündem'i oluşturur. Buna göre, bir toplumsal sorunun gündem belirleme sürecinden geçerek kurumsal gündeme taşınması aşamasında aşağıdakilerden hangisinin gerçekleşmesi beklenmez?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Toplumsal sorunu çözecek spesifik kamu politikası alternatiflerinin geliştirilmesi ve bu alternatiflerin teknik analizlerinin yapılması

Cevap

Toplumsal sorunu çözecek spesifik kamu politikası alternatiflerinin geliştirilmesi ve bu alternatiflerin teknik analizlerinin yapılması sürecin gündem belirleme değil, politika formülasyonu aşamasına aittir.
Kamu politikası sürecinde gündem belirleme, bir durumun 'sorun' olarak tanımlanıp hükümetin ajandasına (kurumsal gündem) girmesiyle sınırlıdır. Soruna yönelik spesifik çözüm alternatiflerinin geliştirilmesi, bu alternatiflerin olası etkilerinin analiz edilmesi ve yasal metin taslaklarının hazırlanması 'Politika Formülasyonu' aşamasının temel işlevleridir.

Adım Adım Çözüm

1
Gündem belirleme ve politika formülasyonu aşamalarını karşılaştırın.
Gündem belirleme 'hangi sorunlar ele alınacak?' sorusuna yanıt ararken; formülasyon 'bu sorun nasıl çözülecek?' sorusuna ve alternatif üretimine odaklanır.
Süreç modeline göre aşamalar arasındaki görev dağılımını netleştirmek gerekir.
2
Seçeneklerdeki eylemlerin hangi aşamaya ait olduğunu analiz edin.
Alternatif geliştirme ve teknik analiz (maliyet-fayda analizi vb.) tasarımı gerektirdiğinden formülasyon aşamasına dahildir.
Gündem belirleme aşamasında konu henüz 'meşru bir kamusal sorun' olarak kabul edilme ve listeye alınma aşamasındadır.

Anahtar Kavram

Gündem Belirleme ve Politika Formülasyonu Ayrımı
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 2Soru →

Kamu politikası sürecinde, toplumun genelinde farkındalık yaratan ve çözüm bekleyen sorunların tamamını kapsayan geniş listeye "sistemik gündem" adı verilir. Buna göre, yetkili kamu otoritelerinin (Meclis, Cumhurbaşkanlığı veya ilgili bakanlıklar) üzerinde işlem yapmak üzere resmi olarak kabul ettikleri ve öncelik sırasına koydukları daha somut ve dar kapsamlı sorunlar listesi aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Kurumsal (Resmi) Gündem

Cevap

Kurumsal (Resmi) Gündem
Kurumsal (Resmi) gündem, Cobb ve Elder'in kavramsallaştırmasında, kamu otoritelerinin üzerinde ciddi bir şekilde durmaya ve karar vermeye değer buldukları sorunların oluşturduğu listeyi ifade eder. Toplumun genelinde tartışılan sistemik gündemden daha dar ve somut bir yapıdadır.

Adım Adım Çözüm

1
Gündem belirleme aşamasındaki iki temel ayrımı analiz et.
Gündem; sistemik (toplumsal) ve kurumsal (resmi) olarak ikiye ayrılır.
Sorunun hangi düzeydeki gündemi sorduğunu anlamak için bu ayrım temeldir.
2
Soruda verilen 'yetkili kamu otoritelerince resmi olarak kabul edilen liste' ifadesini kavramlarla eşleştir.
Resmi makamların gündemi 'kurumsal gündem' olarak tanımlanır.
Sistemik gündem toplumun tartışma listesiyken, kurumsal gündem devletin karar listesidir.

Anahtar Kavram

Gündem Türleri (Sistemik ve Kurumsal Gündem)
Tahmini Süre:45s
Soru 3Soru →

Kamu politikası sürecinde, toplumsal bir sorunun yasama veya yürütme gibi resmi karar alıcı organlar tarafından ciddiyetle ele alınmaya başlandığı ve üzerinde yasal bir işlem yapılmak üzere çalışma programına dahil edildiği gündem türü aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Kurumsal (Resmi) Gündem

Cevap

Kurumsal (Resmi) Gündem
Kurumsal (resmi) gündem, kamu politikası sürecinde yetkili karar vericilerin (hükümet, meclis vb.) üzerinde işlem yapmayı kabul ettikleri ve resmi çalışma programlarına (ajanda) dahil ettikleri sınırlı sayıdaki sorunu ifade eder.

Adım Adım Çözüm

1
Soruda belirtilen 'resmi karar alıcı organlar' ve 'çalışma programına dahil edilme' ifadelerini analiz edin.
Bu ifadeler, sorunun artık toplumsal bir tartışma olmaktan çıkıp resmi bir nitelik kazandığını gösterir.
Gündem belirleme sürecinde toplumsal tartışma ile resmi işlem arasındaki sınır, gündem türünü belirler.
2
Sistemik gündem ile kurumsal gündem arasındaki temel farkı hatırlayın.
Sistemik gündem toplumun genel listesi, kurumsal gündem ise devletin resmi çalışma listesidir.
Resmi organların (yasama/yürütme) bir konuyu programlarına almaları kurumsal gündemi oluşturur.

Anahtar Kavram

Kurumsal Gündem (Resmi Gündem)
Tahmini Süre:45s
Soru 4Soru →

Cobb ve Elder'ın gündem belirleme tipolojisinde; bir politika konusunun bizzat hükümet veya devlet içindeki siyasi liderler ve üst düzey bürokratlar tarafından başlatıldığı, ardından bu politikanın başarıyla uygulanabilmesi için halkın desteğinin ve rızasının alınmasının hedeflendiği yaklaşım aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Seferberlik modeli

Cevap

Seferberlik modeli
Seferberlik modelinde (Mobilization Model), politika konusu bizzat hükümet veya üst düzey bürokratlar tarafından başlatılır (kurumsal gündem). Ancak politikanın uygulanabilmesi ve toplumsal direncin kırılması için karar alıcılar konuyu kamuoyuna duyurarak halkın desteğini (sistemik gündem) sağlamaya çalışırlar. Bu durum, soruda tarif edilen 'hükümetin başlatıp halkın rızasını araması' süreciyle tam olarak örtüşmektedir.

Adım Adım Çözüm

1
Gündem belirleme sürecini başlatan aktörü tespit et.
Süreç hükümet, siyasi liderler veya bürokratlar (resmi aktörler) tarafından başlatılmaktadır.
Soruda sürecin bizzat hükümet veya devlet içindeki aktörlerce başlatıldığı belirtilmiştir.
2
Sürecin yönünü ve halkın rolünü analiz et.
Süreç 'yukarıdan aşağıya' (devletten halka) doğru işlemektedir ve halkın desteği sonradan aranmaktadır.
Hükümetin konuyu başlattıktan sonra halkın rızasını hedeflemesi, seferberlik (mobilization) karakteristiğidir.
3
Bu özelliklere sahip Cobb ve Elder modelini belirle.
Seferberlik modeli.
Cobb ve Elder'a göre, resmi makamların başlattığı ve desteği halka yaymaya çalıştığı model seferberlik modelidir.

Anahtar Kavram

Gündem Belirleme Modelleri (Cobb ve Elder)
Tahmini Süre:45s
Soru 5Soru →

Kamu politikası sürecinde gündem belirleme dinamiklerini açıklayan Cobb ve Elder’ın tipolojisi dikkate alındığında; "seferberlik modeli" (mobilization model) ile "dıştan başlatma modeli" (outer initiation model) arasındaki temel işleyiş farkı aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Seferberlik modelinde süreç kurumsal gündemde başlayıp toplumun desteğini almak için sistemik gündeme yayılırken; dıştan başlatma modelinde toplumsal talepler sistemik gündemden kurumsal gündeme taşınır.

Cevap

Seferberlik modelinde sürecin kurumsal gündemde başlayıp sistemik gündeme yayılması, dıştan başlatma modelinde ise sistemik gündemden kurumsal gündeme taşınması temel farktır.
Doğru yanıt, Cobb ve Elder'ın tipolojisindeki akış yönünü isabetli bir şekilde karşılaştırmaktadır. Dıştan başlatma modelinde inisiyatif toplumdadır (sistemik gündem) ve sorun kurumsal gündeme zorla veya ikna yoluyla sokulur. Seferberlik modelinde ise inisiyatif hükümettedir (kurumsal gündem); ancak hükümet, politikanın başarıyla uygulanabilmesi için bu konuyu toplumun gündemine (sistemik gündem) taşıyarak destek arar.

Adım Adım Çözüm

1
Dıştan başlatma modelinin (outer initiation) yönünü belirle
Sorun toplumda (sistemik gündem) başlar ve resmi makamlara (kurumsal gündem) taşınır.
Toplumsal grupların taleplerini hükümete kabul ettirme sürecidir.
2
Seferberlik modelinin (mobilization) yönünü belirle
Sorun hükümetçe (kurumsal gündem) başlatılır ve halkın desteği için topluma (sistemik gündem) indirilir.
Siyasal liderlerin aldıkları kararları meşrulaştırmak ve uygulanabilir kılmak için kamuoyu desteğine ihtiyaç duymasıdır.
3
İki model arasındaki akış farkını karşılaştır
İki model, meselenin hangi gündem türünden hangisine doğru hareket ettiği noktasında taban tabana zıttır.
Gündem belirleme modelleri aktörlerin hiyerarşisi ve etki yönüne göre sınıflanır.

Anahtar Kavram

Cobb ve Elder Gündem Belirleme Tipolojisi ve Gündem Türleri Arasındaki Geçiş

Daha Fazla Pratik

Kingdon'ın Çoklu Akış Kuramı'ndaki 'politika penceresi' kavramı ile bu modellerin hangi koşullarda daha etkin çalıştığını karşılaştırabilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 6Soru →

John Kingdon tarafından geliştirilen "Çoklu Akışlar Yaklaşımı"na (Multiple Streams Framework) göre; sorunlar akışı, politika akışı ve siyaset akışının bir araya gelerek belirli bir konunun resmi gündeme taşınması için elverişli bir fırsatın oluştuğu kritik ana verilen isim aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Politika Penceresi

Cevap

Doğru cevap, akışların birleşerek gündeme giriş fırsatı yarattığı anı ifade eden 'Politika Penceresi' seçeneğidir.
Politika penceresi (policy window), Kingdon'ın modelinde bağımsız ilerleyen üç akışın (sorun, politika, siyaset) nadir bir şekilde birleşerek, bir toplumsal sorunun resmi/kurumsal gündeme taşınmasına olanak sağlayan geçici fırsat aralığını ifade eden teknik terimdir.

Adım Adım Çözüm

1
John Kingdon'ın Çoklu Akışlar Yaklaşımı'ndaki temel unsurları belirle.
Sorun (problem), politika (policy) ve siyaset (politics) olmak üzere üç bağımsız akış mevcuttur.
Kingdon'a göre gündem belirleme süreci bu üç akışın birbirinden bağımsız şekilde ilerlemesiyle başlar.
2
Bu akışların ne zaman ve nasıl kesiştiğini analiz et.
Üç akışın nadiren bir araya geldiği ve bir sorunun resmi gündeme girmesi için elverişli bir 'fırsat aralığı' yarattığı görülür.
Kingdon bu kritik anı 'politika penceresi' (policy window) terimiyle kavramsallaştırmıştır.

Anahtar Kavram

Kingdon'ın Çoklu Akışlar Yaklaşımı ve Politika Penceresi
Tahmini Süre:45s
Soru 7Soru →

Kamu politikası sürecinde gündem belirleme dinamiklerini açıklayan Cobb ve Elder’ın tipolojisi dikkate alındığında; toplumsal bir talebin sivil toplum kuruluşları veya çıkar grupları gibi hükümet dışı aktörler tarafından ortaya atıldığı, ardından bu talebin "genişleme" (expansion) aşamasından geçerek kamuoyu desteğiyle "sistemik gündemden" "kurumsal gündeme" taşındığı model aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Dışsal Başlatma Modeli

Cevap

Dışsal Başlatma Modeli
Dışsal Başlatma Modeli, demokratik toplumlarda sivil toplumun ve baskı gruplarının taleplerini önce toplumun genel gündemine (sistemik gündem) taşıması, ardından kitle iletişim araçları ve eylemlerle bu konuyu resmi karar alıcıların (kurumsal gündem) önüne getirmesi sürecini tanımlar. Bu modelde 'genişleme' (expansion) başarının anahtarıdır.

Adım Adım Çözüm

1
Gündem belirleme sürecinde inisiyatifi kimin aldığını belirleyin.
Sivil toplum kuruluşları ve çıkar grupları gibi gayriresmi aktörler süreci başlatmaktadır.
Cobb ve Elder modellerinde başlatıcı aktörün kimliği model ayrımındaki ilk kriterdir.
2
Sorunun yayılma (genişleme) yönünü analiz edin.
Sorun önce toplumda (sistemik gündem) tartışılmış, ardından resmi makamlara (kurumsal gündem) iletilmiştir.
Aşağıdan yukarıya doğru bir gündem oluşumu söz konusudur.
3
Belirlenen kriterleri Cobb ve Elder tipolojisiyle eşleştirin.
Dışsal Başlatma Modeli (Outer Initiation Model).
Dışsal başlatma modeli, hükümet dışı grupların taleplerini kamuoyu baskısıyla resmi gündeme sokma çabasını temsil eder.

Anahtar Kavram

Cobb ve Elder Gündem Belirleme Modelleri

Daha Fazla Pratik

Cobb ve Elder'ın modellerini inisiyatifin kaynağı (İç/Dış) ve kamuoyuna yayılma düzeyi (Yüksek/Düşük) üzerinden bir tablo oluşturarak tekrar edebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 8Soru →

John Kingdon tarafından geliştirilen "Çoklu Akışlar Yaklaşımı" (Multiple Streams Framework), kamu politikası gündeminin nasıl oluştuğunu açıklarken sorunlar, politikalar ve siyaset akışlarının birleştiği "politika pencereleri" kavramına odaklanır. Bu yaklaşım kapsamında; kamuoyunun konuya yönelik genel havası, baskı grupları arasındaki güç dengesi ve hükümet/idari yapıdaki değişimler gibi unsurlar "siyaset akışı" (politics stream) başlığı altında incelenmektedir.

Buna göre, aşağıdakilerden hangisi Kingdon'ın modelindeki "siyaset akışı" (politics stream) kapsamında değerlendirilen unsurlardan biri değildir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Politika topluluğu içindeki uzmanlar tarafından geliştirilen çözüm önerilerinin teknik uygulanabilirliği

Cevap

Uzmanlar tarafından geliştirilen çözüm önerilerinin teknik uygulanabilirliği ve değer uygunluğu, Kingdon'ın modelinde 'siyaset akışı' değil, 'politika akışı' (policy stream) içerisinde yer alan bir unsurdur.
Çözüm önerilerinin teknik olarak uygulanabilirliği, uzmanlar arası uzlaşı ve değerlere uygunluk gibi kriterler, Kingdon'ın 'politika akışı' (policy stream) olarak adlandırdığı, fikirlerin bir nevi 'ilk çorba' (primeval soup) içinde evrildiği sürece aittir. Bu süreç, siyaset akışının kapsadığı genel siyasal iklimden bağımsız olarak uzmanlar düzeyinde yürütülür.

Adım Adım Çözüm

1
John Kingdon'ın Çoklu Akışlar Yaklaşımı'ndaki 'siyaset akışı' (politics stream) bileşenlerini analiz et.
Siyaset akışı; kamuoyu havası (national mood), baskı gruplarının etkisi, hükümet değişimleri ve yasama organındaki ideolojik dağılım gibi çevresel-siyasal faktörlerden oluşur.
Soruda hangi unsurun bu akışın dışında kaldığı sorulmaktadır.
2
Politika akışı (policy stream) kavramını ve içeriğini hatırla.
Politika akışı, uzmanlar ve teknokratlardan oluşan 'politika topluluğu' içinde fikirlerin tartışıldığı, teknik uygulanabilirlik ve maliyet gibi kriterlerin süzgecinden geçtiği aşamadır.
Seçeneklerdeki teknik uygulanabilirlik vurgusu bu akışa aittir.

Anahtar Kavram

Kingdon'ın Çoklu Akışlar Yaklaşımı'nda Siyaset Akışı (Politics Stream) vs. Politika Akışı (Policy Stream) ayrımı.

Alternatif Yöntem

Kingdon'ın modelinde 'Siyaset' (Politics) akışını politikacıların ve halkın alanı, 'Politika' (Policy) akışını ise uzmanların ve teknokratların alanı olarak kodlamak doğru cevaba ulaşmayı kolaylaştırır.
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 9Soru →

John Kingdon’ın kamu politikası sürecindeki gündem belirleme dinamiklerini açıklayan "Çoklu Akış Yaklaşımı"na (Multiple Streams Framework) göre; sorunlar, politikalar ve siyaset akışlarının bir "politika penceresi" açıldığında birleşmesiyle gündem oluşur.

Buna göre; aşağıdakilerden hangisi bu akışlardan biri olan "siyaset (politics) akışı" kapsamında değerlendirilen unsurlardan biri değildir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Politika topluluğundaki uzmanlarca hazırlanan teknik fizibilite raporları

Cevap

Politika topluluğundaki uzmanlarca hazırlanan teknik fizibilite raporları
Doğru cevap olan uzmanlarca hazırlanan teknik fizibilite raporları, John Kingdon'ın modelinde 'Politika Akışı' (Policy Stream) içerisinde yer alır. Bu akış, uzmanların ve teknokratların çözüm önerilerini tartıştığı, fikirlerin olgunlaştığı bir 'politika çorbası' (policy primeval soup) alanıdır. Siyaset akışı ise daha çok toplumsal hava, seçim sonuçları ve siyasal güç dengeleri gibi makro unsurları kapsar.

Adım Adım Çözüm

1
Kingdon'ın Çoklu Akış Yaklaşımı'ndaki (Multiple Streams Framework) üç temel akışın içeriklerini tanımla.
Sorun akışı (problemler), Politika akışı (çözümler/fikirler) ve Siyaset akışı (siyasal konjonktür).
Sorunun hangi akışın bileşenini sorduğunu anlamak için teorik çerçeveyi kurmak gerekir.
2
Siyaset (Politics) akışının bileşenlerini belirle.
Milli ruh (kamuoyu), organize siyasal güçler (baskı grupları, partiler) ve hükümet/yönetim değişiklikleri.
Siyaset akışının toplumsal ve kurumsal siyasal atmosferle ilgili olduğu netleştirilir.
3
Teknik hazırlıkların ve uzman görüşlerinin hangi akışa ait olduğunu tespit et.
Uzmanlar, teknokratlar ve ilgi gruplarının teknik çalışmalarının 'Politika Akışı' (Policy Stream) kapsamında olduğu görülür.
Teknik fizibilite ve çözüm önerileri 'fikirler havuzu' olan politika akışına özgüdür.

Anahtar Kavram

John Kingdon - Çoklu Akış Yaklaşımı (Siyaset Akışı)
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 10Soru →

Cobb ve Elder tarafından geliştirilen gündem belirleme modelleri çerçevesinde; bir kamu politikası konusunun, toplumun geneline yayılması istenmeksizin ve geniş kitlelerin desteği aranmadan, doğrudan hükümet ya da bürokrasi içerisindeki dar bir çevredeki etkili gruplar tarafından kurumsal gündeme taşınması süreci aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: İçsel Başlatma Modeli

Cevap

İçsel Başlatma Modeli, konunun halkın desteği aranmaksızın doğrudan resmi kanallar aracılığıyla kurumsal gündeme taşındığı süreçtir.
İçsel Başlatma Modeli, özellikle savunma veya stratejik teknik konular gibi halkın katılımının istenmediği durumlarda, etkili grupların veya bürokrasinin konuyu doğrudan kurumsal gündeme almasıdır. Bu modelde sivil toplumun sürece dahil edilmesi bilinçli olarak engellenir.

Adım Adım Çözüm

1
Politika konusunun kaynağını analiz et.
Soruda konunun hükümet veya bürokrasi içerisindeki dar çevrelerden kaynaklandığı belirtilmiştir.
Modelin kim tarafından başlatıldığını anlamak ilk adımdır.
2
Konunun yayılma (expansion) stratejisini incele.
Konunun toplumun geneline yayılmasının istenmediği ve geniş kitlelerin desteğinin aranmadığı görülmektedir.
Bu durum konunun sivil toplumun dışlandığı kapalı bir süreçte ilerlediğini gösterir.
3
Cobb ve Elder modelleriyle eşleştir.
Genişlemeyi engelleyen ve doğrudan kurumsal gündeme odaklanan yapı İçsel Başlatma Modeli'dir.
Dışsal başlatmada yayılma şarttır, seferberlikte ise hükümet sonradan yayılmayı kendisi ister.

Anahtar Kavram

Cobb ve Elder Gündem Belirleme Tipolojisi

Daha Fazla Pratik

Cobb ve Elder'ın modellerindeki 'yayılma' (expansion) kavramının sistemik ve kurumsal gündem arasındaki geçişlerdeki rolünü inceleyiniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 11Soru →

Kamu politikası sürecinin gündem belirleme aşamasında; toplumsal taleplerin hangilerinin siyasal sisteme kabul edileceğini ve 'kurumsal gündem'e taşınacağını belirleyerek bir filtreleme işlevi gören aktörlerin (medya, siyasi partiler veya bürokratik birimler) üstlendiği rol aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Eşik Bekçiliği

Cevap

Gündem belirleme sürecinde toplumsal talepleri süzerek resmi gündeme taşınmasını sağlayan rol 'Eşik Bekçiliği' (Gatekeeping) olarak adlandırılır.
Gündem belirleme sürecinde eşik bekçiliği (gatekeeping), toplumsal taleplerin hangilerinin siyasal sistemin dikkatini çekeceğini ve resmi/kurumsal gündeme dahil edileceğini belirleyen kritik filtreleme işlevidir. Medya, siyasi partiler ve bürokratik birimler bu süreçte 'kapı tutucu' rolü üstlenerek gündemin içeriğini şekillendirirler.

Adım Adım Çözüm

1
Gündem türlerini analiz etme
Sistemik gündem (toplumsal tartışmalar) ile kurumsal gündem (resmi çalışma listesi) ayrımı yapıldı.
Sorunların hangi aşamada olduğunu anlamak için gündem türlerinin farkını bilmek gerekir.
2
Geçiş mekanizmasını belirleme
Sistemik gündemdeki bir konunun resmi gündeme girmesi için bir 'filtre' mekanizmasına ihtiyaç duyulduğu saptandı.
Karar vericilerin her toplumsal talebi aynı anda ele alması mümkün olmadığı için bir önceliklendirme gerekir.
3
Aktör işlevini adlandırma
Medya, STK ve bürokrasi gibi aktörlerin bu süzme işlevine 'eşik bekçiliği' dendiği belirlendi.
Literatürde geçişi kontrol eden aktörlerin bu rolü teknik olarak bu terimle ifade edilir.

Anahtar Kavram

Eşik Bekçiliği (Gatekeeping)
Tahmini Süre:50s
Soru 12Soru →

Kamu politikası sürecinde, toplumsal sorunların karar alıcıların dikkatini çekmesi ve çözüm arayışına girilmesi farklı şekillerde gerçekleşebilir. Cobb ve Elder tarafından geliştirilen gündem belirleme tipolojisinde; bir kamu politikası konusunun siyasal sistemdeki resmi aktörler (hükümet, bürokrasi vb.) tarafından başlatılarak doğrudan kurumsal gündeme dahil edildiği, ancak kararın başarılı bir şekilde uygulanabilmesi için gerekli olan toplumsal destek ve meşruiyetin sağlanması amacıyla konunun halka duyurularak sistemik gündeme taşınmaya çalışıldığı model aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Seferberlik Modeli

Cevap

Seferberlik Modeli
Seferberlik Modeli (Mobilization Model), politikanın resmi otoriteler tarafından başlatıldığı ancak uygulanabilirlik ve meşruiyet kazanması için konunun geniş halk kitlelerine (sistemik gündeme) taşındığı durumu tanımlar. Bu modelde akış kurumsal gündemden sistemik gündeme doğrudur.

Adım Adım Çözüm

1
Gündem belirleme sürecindeki konunun başlangıç noktasını ve ilerleyiş yönünü analiz etmek.
Sorunun resmi aktörlerce (karar alıcılar) başlatıldığı ve ardından toplumsal destek için halka (sistemik gündeme) yayıldığı saptanmıştır.
Cobb ve Elder modelleri akış yönüne (yukarıdan aşağıya veya aşağıdan yukarıya) göre ayrılmaktadır.
2
Saptanan akış yönünü Cobb ve Elder'ın teorik modelleri ile eşleştirmek.
Kurumsal gündemden sistemik gündeme doğru gerçekleşen bu yayılma stratejisi 'Seferberlik Modeli' (Mobilization Model) olarak tanımlanmıştır.
Bu modelde devlet, politikayı meşrulaştırmak için toplumu 'seferber' eder.

Anahtar Kavram

Cobb ve Elder Gündem Belirleme Modelleri (Seferberlik Modeli)
Tahmini Süre:50s
Soru 13Soru →

Kamu politikası literatüründe gündem belirleme dinamiklerini "sorun", "politika" ve "siyaset" olmak üzere üç bağımsız akışın belirli bir anda kesişmesiyle açıklayan kuramsal çerçevede; "Siyaset Akışı" (Politics Stream) diğer akışlardan bağımsız bir gelişim seyri izler. Bu akış, özellikle bir konunun kurumsal gündeme taşınması için gerekli olan siyasal ortamın olgunlaşıp olgunlaşmadığını belirler.

Bu yaklaşıma göre, aşağıdakilerden hangisi "Siyaset Akışı"nı oluşturan ve politika penceresinin açılmasında etkili olan temel unsurlardan biri değildir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Soruna yönelik önerilen çözümün teknik uygulanabilirliği ve değerlerle uyumu

Cevap

Soruna yönelik önerilen çözümün teknik uygulanabilirliği ve değerlerle uyumu
Doğru cevap, Kingdon'ın modelinde 'Siyaset Akışı' (Politics Stream) değil, 'Politika Akışı' (Policy Stream) içerisinde yer alan bir unsurdur. Politika akışı, bir 'politika çorbası' (primeval soup) olarak tanımlanır ve burada uzmanların geliştirdiği çözüm önerilerinin teknik olarak yapılabilir olup olmadığı ve toplumun/aktörlerin değerleriyle örtüşüp örtüşmediği test edilir. Diğer seçenekler ise tamamen siyasal iklimi, hükümet yapısını ve toplumsal ruh halini yansıttığı için siyaset akışının temel bileşenleridir.

Adım Adım Çözüm

1
Kingdon'ın Çoklu Akış Yaklaşımı'ndaki (Multiple Streams Framework) üç akışı tanımla.
Sorun Akışı (Problem), Politika Akışı (Policy) ve Siyaset Akışı (Politics).
Modelin temel yapısını anlamak için her akışın kapsamını bilmek gerekir.
2
Siyaset Akışı'nın bileşenlerini analiz et.
Ulusal ruh hali, baskı gruplarının kampanyaları, hükümet ve meclis değişimleri ile idari personel hareketliliği bu akışın parçasıdır.
Siyaset akışı, teknik değil makro-siyasal faktörlerle ilgilidir.
3
Politika Akışı'nın bileşenleri ile karşılaştır.
Teknik uygulanabilirlik, maliyet-fayda dengesi ve ideolojik/değer uyumu 'Politika Akışı' (çözümler havuzu) içerisinde yer alır.
Seçenekler arasında akışlar arası bir kayma (mismatch) olup olmadığını saptamak gerekir.

Anahtar Kavram

John Kingdon'ın Çoklu Akış Yaklaşımı (Multiple Streams Framework)

Daha Fazla Pratik

Kingdon modelinde 'sorun', 'politika' ve 'siyaset' akışlarını birleştiren 'politika girişimcileri' (policy entrepreneurs) kavramını ve bu aktörlerin 'politika penceresi' açıldığındaki rolünü incelemek konuyu pekiştirecektir.
Tahmini Süre:1m 40s
Soru 14Soru →

Kamu politikası sürecinde, siyasal karar alıcıların bir konuyu halihazırda resmi gündemlerine aldıkları ancak politikanın başarıyla uygulanabilmesi için bu konuyu toplumun desteğine sunarak sistemik gündeme taşıdıkları süreç, Cobb, Ross ve Ross’un gündem belirleme modellerinden hangisiyle açıklanır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Seferberlik modeli

Cevap

Hükümetin bir konuyu başlatıp toplumsal meşruiyet sağlamak amacıyla halkın gündemine taşıması 'Seferberlik Modeli' olarak adlandırılır.
Seferberlik modelinde, karar alıcılar (siyasal seçkinler veya hükümet) bir konuyu halihazırda benimsemiş ve resmi gündeme dahil etmişlerdir. Ancak, politikanın uygulanabilmesi için gerekli olan toplumsal desteği ve meşruiyeti sağlamak amacıyla konuyu 'sistemik gündem'e (halkın gündemine) taşırlar. Bu, 'içeriden dışarıya' (inside-out) bir gündem belirleme stratejisidir.

Adım Adım Çözüm

1
Girişimi başlatan aktörü belirle.
Siyasal karar alıcılar (Hükümet).
Soruda konunun karar alıcılar tarafından resmi gündeme alındığı belirtilmiştir.
2
Sorunun yayılım yönünü analiz et.
Resmi gündemden sistemik gündeme (İçeriden dışarıya).
Hükümetin konuyu toplumun desteğine sunarak halkın tartışmasına açması, yayılımın resmi kanallardan toplumsal kanallara doğru olduğunu gösterir.
3
Belirlenen özellikleri Cobb ve Ross tipolojisiyle eşleştir.
Seferberlik Modeli (Mobilization Model).
Resmi aktörlerin başlatıp toplumsal destek için genişlettiği tek model budur.

Anahtar Kavram

Cobb ve Ross'un Seferberlik Modeli (Mobilization Model)
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 15Soru →

Bir sivil toplum kuruluşu, iklim değişikliğinin yerel tarım üzerindeki etkilerine dair hazırladığı bilimsel raporu medya aracılığıyla geniş kitlelere duyurmuş ve konuyu toplumun genel tartışma gündemine (sistemik gündem) taşımayı başarmıştır. Buna rağmen, merkezi yönetim konuyu yasal bir düzenleme taslağı olarak resmi çalışma programına (kurumsal gündem) almamıştır. John Kingdon'ın 'Çoklu Akış Kuramı' ve Cobb ile Elder'ın 'Gündem Modelleri' temelinde bu durumun analizi yapıldığında, sürecin tıkanma gerekçesi aşağıdakilerden hangisi olabilir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Konunun dışsal başlatma modeli ile sistemik gündeme taşınmasına rağmen, resmi gündeme girişi kontrol eden geçit bekçilerinin (gatekeepers) direnci veya siyaset akışındaki bir 'odaklayıcı olayın' (focusing event) eksikliği nedeniyle bir politika penceresinin açılmaması.

Cevap

Konunun dışsal başlatma modeli ile sistemik gündeme taşınmasına rağmen, geçit bekçilerinin direnci veya siyaset akışındaki odaklayıcı olay eksikliği nedeniyle politika penceresinin açılmaması.
Süreç toplumdan (sivil toplum kuruluşu) başladığı için Cobb ve Elder'ın 'Dışsal Başlatma' modeline uygundur. Bu modelde sorun 'Sistemik Gündem'den 'Kurumsal Gündem'e geçerken, resmi otoriteye sahip olan ve gündeme girişi denetleyen 'geçit bekçilerinin' (bürokrasi, siyasetçiler) onayı gerekir. John Kingdon'ın kuramına göre, sorun ve politika akışları hazır olsa bile, siyaset akışındaki bir değişim veya 'odaklayıcı bir olay' gerçekleşmeden 'politika penceresi' açılmaz ve konu resmi çalışma programına alınmaz.

Adım Adım Çözüm

1
Gündem türlerini ayırt etme
Sorun toplumda tartışıldığı için 'Sistemik Gündem'dedir, ancak devletin resmi programına girmediği için 'Kurumsal Gündem'e geçememiştir.
Sürecin hangi aşamada tıkandığını belirlemek için.
2
Başlatma modelini belirleme
Süreç sivil toplum (toplum) tarafından başlatıldığı için Cobb ve Elder'ın 'Dışsal Başlatma' (Outer Initiation) modeline örnektir.
Aktörlerin süreci nasıl tetiklediğini anlamak için.
3
Kingdon'ın Çoklu Akış Kuramı'nı uygulama
Sorun akışı mevcuttur; ancak kurumsal gündeme geçiş için siyaset akışındaki aktörlerin (geçit bekçileri) desteği veya bir 'politika penceresi' açacak olay gerekir.
Sistemsel tıkanıklığın teorik nedenini açıklamak için.

Anahtar Kavram

Sistemik Gündemden Kurumsal Gündeme Geçiş ve Çoklu Akış Analizi

Daha Fazla Pratik

Kingdon'ın üç akışının (sorun, politika, siyaset) hangi durumlarda bağımsız hareket ettiğini ve 'politika girişimcilerinin' bu süreçteki rolünü inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 30s
Soru 16Soru →

Kamu politikası yazınında, toplumsal hayattaki "durumlar" (conditions) ile "sorunlar" (problems) arasında yapılan ayrım, gündem belirleme sürecinin başlangıcı için kritik öneme sahiptir. Buna göre, bir durumun bir kamu politikası sorunu haline gelerek sistemik gündeme (systemic agenda) dahil edilmesini sağlayan temel dönüşüm aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Mevcut duruma yönelik bir değer yargısının eklenmesi ve bu durumun değiştirilmesi gerektiğine dair toplumsal veya siyasal bir inancın/iradenin oluşması.

Cevap

Mevcut duruma yönelik bir değer yargısının eklenmesi ve bu durumun değiştirilmesi gerektiğine dair toplumsal veya siyasal bir inancın/iradenin oluşması.
Kamu politikası yazınında bir toplumsal durumun (condition) bir kamu politikası sorununa (problem) dönüşmesi, insanların o durumu artık kaçınılmaz bir gerçeklik olarak değil, değiştirilebilir ve müdahale edilmesi gereken bir aksaklık olarak görmeye başlamasıyla gerçekleşir. Bu dönüşümde temel etken, duruma bir değer yargısının (values) eklenmesidir. Bir meselenin sistemik gündeme dahil olması, toplumun genelinde bu meselenin kamu otoritelerince çözülmesi gerektiğine dair bir farkındalık ve iradenin oluşmasını ifade eder.

Adım Adım Çözüm

1
Durum ve sorun ayrımını analiz etme
Hava kirliliği gibi bir olgunun sadece ölçülebilir bir veri olması bir 'durum'dur; bu kirliliğin sağlığı tehdit ettiği ve devletin müdahale etmesi gerektiği algısı ise onu 'sorun' yapar.
Gündem belirleme sürecinin ilk aşaması, toplumsal bir olgunun siyasal sisteme bir talep olarak sunulacak nitelik kazanmasıdır.
2
Sistemik gündem şartlarını değerlendirme
Cobb ve Elder'a göre bir meselenin sistemik gündeme girmesi için geniş bir kitle tarafından fark edilmesi, bir eylem gerekliliğinin doğması ve konunun siyasal sistemin yetki alanında görülmesi gerekir.
Değer yargıları (values), nesnel durumları öznel ve siyasal birer 'sorun' haline getirerek gündeme taşır.

Anahtar Kavram

Durum (Condition) - Sorun (Problem) Ayrımı ve Sistemik Gündem
Soru 17Soru →

Bir hükümetin, stratejik bir enerji yatırımını önce kendi dar kurumsal çerçevesinde kararlaştırıp (kurumsal gündem), ardından bu kararın uygulanmasını kolaylaştıracak toplumsal rızayı inşa etmek amacıyla konuyu kamuoyunun tartışmasına (sistemik gündeme) taşıması, Cobb ve Elder'ın gündem belirleme tipolojisindeki hangi modelle açıklanır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Seferberlik Modeli

Cevap

Hükümetin inisiyatifiyle başlayıp halkın desteğini almak için genişletilen bu süreç Seferberlik Modeli olarak adlandırılır.
Seferberlik (Mobilization) Modeli'nde, kamu politikası inisiyatifi hiyerarşik olarak yetkili resmi aktörler (hükümet, bürokrasi) tarafından başlatılır. Sorun başlangıçta kurumsal (resmi) gündemdedir. Ancak karar alıcılar, politikanın başarıyla uygulanabilmesi için toplumsal desteğin ve meşruiyetin zorunlu olduğunu bildiklerinden, konuyu kitle iletişim araçları ve diğer yöntemlerle sistemik (toplumsal) gündeme taşırlar.

Adım Adım Çözüm

1
Girişimin kaynağını belirleyin.
Sorun hükümet (resmi aktörler) tarafından ortaya atılmıştır.
Cobb ve Elder tipolojisinde aktörün resmi mi yoksa gayriresmi mi olduğu model ayrımı için kritiktir.
2
Gündemler arası geçiş yönünü analiz edin.
Akış kurumsal (resmi) gündemden sistemik (toplumsal) gündeme doğrudur.
Hükümetin kararı halka açması, konunun hiyerarşik olarak yukarıdan aşağıya yayıldığını gösterir.
3
Sürecin amacını saptayın.
Toplumsal rıza inşa etmek ve uygulama aşamasındaki direnci kırmak.
Seferberlik modelinin temel motivasyonu, önceden alınmış bir karara halkın desteğini sağlamaktır.
4
Tanımlanan özelliklerin karşılığını bulun.
Seferberlik Modeli.
Resmi aktör + Kurumsal-Sistemik akış + Meşruiyet arayışı özellikleri bu modeli tanımlar.

Anahtar Kavram

Cobb ve Elder Gündem Belirleme Modelleri
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 18Soru →

Kamu politikası literatüründe, bazı konuların geniş halk kitleleri tarafından tartışılması istenmediğinde; bürokratlar, teknik uzmanlar veya siyasi karar alıcılara doğrudan erişimi olan belirli çıkar grupları tarafından konu doğrudan resmi makamlara taşınır. Bu süreçte konu, toplumun genelini kapsayan sistemik gündeme uğramadan doğrudan kurumsal gündem içerisinde ele alınır ve karara bağlanır. Cobb ve Elder'ın geliştirdiği gündem belirleme modellerine göre, halkın katılımının bilinçli olarak sınırlandırıldığı ve sürecin kapalı kapılar ardında yürütüldüğü bu model aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: İçsel Başlatma Modeli

Cevap

İçsel Başlatma Modeli, kamu politikası sürecinde konunun sistemik gündeme hiç girmeden, doğrudan kurumsal aktörler veya onlara yakın çıkar grupları tarafından karara bağlanması durumunu ifade eder.
İçsel Başlatma Modeli, kamu politikası yapımında halkın görüşüne başvurulmasının riskli veya gereksiz görüldüğü, teknik ya da dar kapsamlı çıkarları ilgilendiren konularda bürokrasi ve lobilerin konuyu doğrudan kurumsal gündeme taşımasını tarif eder. Bu modelde sistemik gündem aşaması bilinçli olarak atlanır.

Adım Adım Çözüm

1
Aktör analizi yapılması
Soruda süreci bürokratların ve teknik uzmanların (iç aktörler) yönettiği görülmektedir.
Gündem belirleme modelleri, konuyu kimin başlattığına göre ayrışır.
2
Gündem akışının yönünün belirlenmesi
Konunun 'sistemik gündeme uğramadan' doğrudan 'kurumsal gündeme' taşındığı tespit edilmiştir.
Dışsal başlatma sistemikten kurumsala, seferberlik ise kurumsaldan sistemik gündeme doğrudur.
3
Model eşleştirmesi yapılması
Halkın katılımının istenmediği ve iç aktörlerin baskın olduğu bu yapı İçsel Başlatma Modeli'dir.
Cobb ve Elder tipolojisinde halktan saklanan veya sadece uzmanlarca yürütülen süreç budur.

Anahtar Kavram

İçsel Başlatma Modeli (Internal Initiation)

İpuçları

1
Cobb ve Elder'ın üç modelinden hangisinin halkın katılımını dışladığını düşünün.

Daha Fazla Pratik

Cobb ve Elder'ın modellerindeki aktörlerin 'Sistemik Gündem' ve 'Kurumsal Gündem' arasındaki geçiş yönlerini bir tabloya dökerek çalışabilirsiniz.
Tahmini Süre:55s
Soru 19Soru →

Kamu politikası yazınında Roger Cobb ve Charles Elder tarafından geliştirilen modellerden birinde; politika önerisi sivil toplumun geniş kesimlerinden ziyade, bürokrasi içindeki uzmanlar veya hükümete erişimi olan dar çıkar grupları tarafından ortaya atılır. Bu modelde, konunun halkın tartıştığı 'sistemik gündeme' taşınmasından özellikle kaçınılarak doğrudan 'kurumsal gündeme' dahil edilmesi hedeflenir.

Bu özelliklere sahip olan gündem belirleme modeli aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: İçsel Başlatma Modeli

Cevap

İçsel Başlatma Modeli
İçsel Başlatma Modeli, kamu politikası sürecinde bir sorunun veya çözüm önerisinin kamuoyuna mal edilmeden, sadece ilgili bürokratik ve siyasi birimler ile bunlarla yakın ilişki içindeki dar çevreler arasında görüşülüp karara bağlanmasını ifade eder. Bu modelde amaç, konuyu sistemik gündeme taşımadan (halkın bilgisi ve tartışması dışında tutarak) doğrudan resmi/kurumsal gündeme dahil etmektir.

Adım Adım Çözüm

1
Politika önerisinin kaynağını belirleme
Öneri bürokrasi içindeki uzmanlar veya hükümete yakın dar çıkar grupları tarafından gelmektedir.
Cobb ve Elder'ın modellemesinde aktörlerin konumu sürecin hangi modelle işlediğini belirleyen temel unsurdur.
2
Gündem türleri arasındaki geçişi analiz etme
Konunun sistemik gündeme (halkın gündemi) gitmesi engellenip doğrudan kurumsal gündeme (resmi gündem) alınması amaçlanmaktadır.
Bu strateji, genellikle teknik konular veya halktan tepki çekebilecek hassas meselelerin sessizce yasallaştırılması için kullanılır.

Anahtar Kavram

İçsel Başlatma Modeli (Insider Initiation Model)
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 20Soru →

John Kingdon tarafından geliştirilen 'Çoklu Akış Kuramı'na (Multiple Streams Framework) göre; toplumsal eğilimler (ulusal ruh hali), kamuoyu baskısı, seçim sonuçları ve hükümet yapısındaki değişiklikler gibi unsurların bir araya gelerek oluşturduğu ve gündem belirleme sürecini doğrudan etkileyen akış aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Siyaset akışı

Cevap

Siyaset akışı; ulusal ruh hali, seçimler ve hükümet değişiklikleri gibi siyasal çevre unsurlarını kapsayan Kingdon'ın Çoklu Akış Kuramı bileşenidir.
Doğru yanıt olan siyaset akışı; John Kingdon'ın modelinde bir konunun gündeme alınabilmesi için gerekli olan üç akıştan biridir ve doğrudan hükümet yapısı, seçimler, kamuoyu eğilimleri ve ulusal ruh hali gibi siyasal çevre dinamiklerini içerir.

Adım Adım Çözüm

1
Kingdon'ın Çoklu Akış Kuramı'ndaki (Multiple Streams Framework) üç temel akışı (Problem, Politika, Siyaset) tanımlayın.
Problem akışı sorunların tanımıyla, Politika akışı çözüm önerileriyle, Siyaset akışı ise siyasal iklimle ilgilidir.
Modelin temel kavramsal çerçevesini oturtmak için gereklidir.
2
Soruda verilen 'ulusal ruh hali', 'seçim sonuçları' ve 'hükümet değişiklikleri' gibi unsurların hangi kategoriye girdiğini analiz edin.
Bu unsurlar idari ve siyasi yapıyı yansıttığı için 'Siyaset Akışı' (Politics Stream) kapsamındadır.
Soruda sunulan senaryo unsurlarının kuramsal karşılığını bulmak için gereklidir.

Anahtar Kavram

Kingdon'ın Çoklu Akış Kuramı ve Siyaset Akışı Bileşenleri

Daha Fazla Pratik

Kingdon'ın kuramında bu üç akışın birleştiği 'politika penceresi' (policy window) kavramını ve 'politika girişimcileri'nin (policy entrepreneurs) bu süreçteki rolünü incelemek konuyu pekiştirecektir.
Tahmini Süre:1m 15s
Sayfa 1 / 2Sonraki