Türkiye'de idari kolluk teşkilatlanmasında yer alan 'makam', 'merci' ve 'personel' unsurları arasındaki hukuki ilişki, yetki devri ve denetim usulleri dikkate alındığında; bu yapıların işleyişine dair aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?
- AGenel idari kolluk hiyerarşisinde en üst makam Cumhurbaşkanı olup; İçişleri Bakanı, vali ve kaymakam bu makama bağlı alt kolluk makamları olarak görev yaparlar.
- BBelediye sınırları içerisinde kamu düzenini sağlamaya yönelik genel yasakları belirleme ve idari para cezası verme yetkisine sahip olan 'kolluk mercii' belediye encümenidir; belediye başkanı ise bu kararların icrasından sorumlu 'kolluk makamı' sıfatını taşır.
- Mahalli idarelerde, seçilmiş bir organ olan belediye başkanının belediye zabıtası (kolluk personeli) üzerindeki emir, talimat ve denetim yetkisi; belediye tüzel kişiliği içerisindeki iç düzeni yansıttığı için 'hiyerarşi' değil, 'idari vesayet' denetimi kapsamında değerlendirilir.Cevap
- DVali, il sınırları içerisinde genel idari kolluğun başı sıfatıyla hem polisin hem de jandarmanın hiyerarşik amiri konumundadır ve kolluk personelinin görev yerlerini değiştirme hususunda kanunla tanınmış özel yetkilere sahiptir.
- EÖzel idari kolluk personeli (orman muhafaza, gümrük muhafaza vb.), sadece kendilerine kanunla tahsis edilen belirli görev alanı veya coğrafi sınırlar içerisinde yetkili olup; genel kolluk yetkisi ile özel kolluk yetkisinin çatıştığı durumlarda genel kolluk yetkisi öncelikle uygulanır.
Cevap
Mahalli idarelerde belediye başkanının zabıta personeli üzerindeki denetiminin 'idari vesayet' olduğunu savunan ifade yanlıştır; bu ilişki bir 'hiyerarşi' ilişkisidir.
Belediye başkanı ve belediye zabıtası aynı kamu tüzel kişiliği (belediye) içerisinde yer alan organ ve personellerdir. İdare hukukunun temel ilkelerine göre, tek bir kamu tüzel kişiliği bünyesindeki üstün ast üzerindeki denetimi 'hiyerarşi' denetimidir. İdari vesayet ise devlet tüzel kişiliği ile mahalli idareler gibi farklı kamu tüzel kişilikleri arasında gerçekleşen istisnai bir denetim türüdür. Bu nedenle belediye başkanının zabıta üzerindeki yetkisinin idari vesayet olarak tanımlanması hukuken yanlıştır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
İdari Kolluk Teşkilatında Hiyerarşi ve İdari Vesayet Ayrımı
Daha Fazla Pratik
İdari vesayet ve hiyerarşi ayrımının mülki idare amirleri ile belediye organları arasındaki ilişkilerde (örneğin Kaymakam-Belediye Başkanı) nasıl değiştiğini inceleyiniz.
Tahmini Süre:2m 0s