Soru

Zorluk: Çok zorKöy İdaresi Gelirleri (İmece, Salma ve Diğerleri)

442442 sayılı Köy Kanunu hükümleri uyarınca, köy tüzel kişiliğinin mali yapısı içerisinde yer alan "salma" ve "imece" uygulamalarının hukuki rejimi, belirlenme usulleri ve idari denetimiyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. Salma, köyün hem mecburi hem de isteğe bağlı tüm kamu hizmetlerinin genel finansmanı için hane başına eşit (maktu) bir tutar üzerinden her yılbaşında tahakkuk ettirilen yerel bir vergi türüdür.Cevap
  2. B
    İmece, kural olarak köyün zorunlu işlerinin bedeni çalışma yoluyla yerine getirilmesini ifade eder; ancak köy derneğinin kararıyla isteğe bağlı işlerin de bu usulle yapılması mecburi kılınabilir.
  3. C
    Salma miktarı belirlenirken ihtiyar meclisi köylülerin "hal ve vakti" durumunu esas alarak bir derecelendirme yapar ve hazırlanan çizelgeler mahalli mülki amirin onayıyla kesinleşir.
  4. D
    Köyde ikamet etmemekle birlikte köy sınırları içinde taşınmaz malı bulunan kişiler, söz konusu taşınmazın kıymeti veya gelirine göre köy ihtiyar meclisince salmaya tabi tutulabilirler.
  5. E
    Salma ve imece kararlarına karşı, çizelgenin ilanından itibaren yapılacak itirazlar köy ihtiyar meclisince karara bağlanır; bu kararların idari vesayet denetimi ve yargısal denetimi mümkündür.

Cevap

Salmanın köyün tüm işleri için hane başına eşit miktarda alınan bir vergi olduğunu belirten ifade yanlıştır.
Salma, her hane reisi için eşit (maktu) bir tutar üzerinden belirlenmez; aksine her köylünün mali gücü (hal ve vakti) esas alınarak ihtiyar meclisi tarafından yapılan derecelendirmeye göre belirlenir. Ayrıca salma, kural olarak köyün zorunlu (mecburi) işleri için öngörülmüştür; isteğe bağlı işlerin de bu kapsamda değerlendirilebilmesi için köy derneğinin özel bir kararı gerekir. Dolayısıyla, salmanın genel bir vergi gibi her yılbaşında eşit olarak tahakkuk ettirildiğini savunan ifade hatalıdır.

Adım Adım Çözüm

1
442442 sayılı Köy Kanunu'nun 131613-16. maddelerinin salma ve imece yönünden analiz edilmesi.
Salmanın sadece köyün zorunlu işleri için öngörüldüğü tespit edildi.
Yasal dayanağın sınırlarını belirlemek için.
2
Salmanın miktarının belirlenmesindeki temel kriterin incelenmesi.
Miktarın hane başına eşit değil, köylülerin "hal ve vakti" (mali gücü) esasına göre derecelendirilerek belirlendiği anlaşıldı.
Mali yükümlülüğün adaleti ve kanuni şartını doğrulamak için.
3
Salmanın bir "vergi" olup olmadığının hukuki nitelik yönünden değerlendirilmesi.
Salmanın genel bütçeli bir vergi değil, mahalli müşterek bir yükümlülük/katılma payı olduğu görüldü.
Kavramsal terminolojiyi netleştirmek için.
4
İdari vesayet makamının (Kaymakam/Vali) yetkilerinin kontrol edilmesi.
Salma çizelgelerinin mülki amir onayı olmadan icra edilemeyeceği doğrulandı.
Onay mekanizmasının geçerlilik şartı olduğunu teyit etmek için.

Anahtar Kavram

Köy İdaresi Gelirlerinin Belirlenme Usulü ve Salma-İmece Ayrımı
Tahmini Süre:3m 0s
Bu soruyu puanla