Soru

Zorluk: Çok zorBelediyenin Denetimi

5393 sayılı Belediye Kanunu ile 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; belediyelerin tabi olduğu iç denetim, dış denetim ve idari vesayet denetimlerinin niteliği, kapsamı ve raporlama süreçleri hakkında aşağıdakilerden hangisi hatalıdır?

  1. A
    Belediye meclisince alınan kararların kesinleşmesi için mülki idare amirine gönderilmesi; hiyerarşik bir üstünlükten ziyade, anayasal özerklik ilkesiyle sınırlandırılmış idari vesayet denetiminin bir gereğidir.
  2. B
    Sayıştay tarafından yürütülen dış denetim; belediyenin mali rapor ve tablolarının doğruluğunun yanı sıra kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılıp kullanılmadığını içeren performans denetimini de kapsar.
  3. C
    İçişleri Bakanlığının belediyeler üzerindeki vesayet yetkisi, işlemlerin mevzuata uygunluğunu (hukukilik) denetlemekle sınırlı olup, kamu yararı mülahazasıyla idarenin takdir yetkisini kısıtlayacak şekilde yerindelik denetimine dönüşemez.
  4. İç denetim faaliyetleri sonucunda hazırlanan raporlar, denetimin nesnelliğini korumak ve demokratik hesap verebilirliği güçlendirmek amacıyla doğrudan belediye meclisine sunulur ve meclis tarafından karara bağlanır.Cevap
  5. E
    Dış denetim sonuçlarını içeren Sayıştay raporları meclisin bilgisine sunulur ve bu raporlar meclisin takip eden ilk toplantısında müzakere edilerek hesap verebilirlik süreci tamamlanır.

Cevap

İç denetim raporlarının doğrudan belediye meclisine sunulduğunu ve meclis tarafından karara bağlandığını belirten ifade hatalıdır.
Hatalı olan seçenek, iç denetim raporlarının meclise sunulduğunu iddia etmektedir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 64. maddesine göre iç denetçiler, raporlarını doğrudan üst yöneticiye (belediyelerde belediye başkanı) sunarlar. Belediye meclisine sunulan rapor ise Sayıştay tarafından hazırlanan dış denetim raporudur.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye denetim türlerini ve dayanaklarını belirle.
İç denetim (5018 SK), Dış denetim (Sayıştay - 5393/5018 SK) ve İdari Vesayet (İçişleri Bak./Vali - Anayasa/5393 SK).
Her denetim türünün yasal dayanağı ve raporlama hattı farklıdır.
2
Raporlama usullerini karşılaştır.
Dış denetim raporu Belediye Meclisine sunulurken, İç denetim raporu Belediye Başkanına (Üst Yönetici) sunulur.
İç denetim bir yönetim aracıdır, dış denetim ise dışsal bir hesap verme mekanizmasıdır.
3
Vesayet denetiminin sınırlarını analiz et.
İdari vesayet sadece 'hukukilik' denetimi ile sınırlıdır, 'yerindelik' denetimi yapılamaz.
Anayasa'nın 127. maddesi yerel yönetimlerin özerkliğini korumak için vesayet yetkisini kanunla sınırlandırmıştır.

Anahtar Kavram

İç ve Dış Denetim Arasındaki Raporlama Farkı
Tahmini Süre:3m 0s
Bu soruyu puanla