Temsili bürokrasi yaklaşımının gelişiminde önemli bir yere sahip olan Frederick Mosher, bürokrasinin toplumsal yapıyı demografik olarak yansıtmasının (pasif temsil), kamu politikalarının bu grupların lehine şekillenmesiyle (aktif temsil) her zaman sonuçlanmamasının temel nedenini bireyin kurum içindeki deneyimlerine dayandırmaktadır.
Buna göre Mosher'ın kuramında; bürokratların kendi sosyal gruplarının değerlerinden uzaklaşarak kurumun yerleşik kültürünü benimsemelerini ve bu durumun temsil işlevini zayıflatmasını ifade eden temel dinamik aşağıdakilerden hangisidir?
- Örgütsel sosyalleşmenin bireyin sosyal kökeninden gelen değer yargılarını kurumsal normlar lehine baskılamasıCevap
- BSiyaset-yönetim dikotomisinin bir gereği olarak bürokratların tarafsızlık ilkesini mutlak bir dogmaya dönüştürmesi
- CWeberyan 'ideal tip' bürokrasinin gayrişahsilik ilkesinin, toplumsal farklılıkların idari sürece yansımasını yapısal olarak engellemesi
- DLiyakat sisteminin (merit system) teknik yeterlilik vurgusunun, toplumsal temsil kaygılarını idari verimlilik adına ikincil plana itmesi
- EBürokrasideki uzmanlaşma ve iş bölümünün, bürokratları halktan kopuk profesyonel bir çıkar grubuna dönüştürmesi
Cevap
Örgütsel sosyalleşmenin bireyin sosyal kökeninden gelen değer yargılarını kurumsal normlar lehine baskılaması
Doğru seçenek, Frederick Mosher'ın kuramındaki en kritik uyarıyı yansıtmaktadır. Temsili bürokrasi kuramına göre, bir bürokratın geldiği sosyal sınıf veya etnik grup, onun kamu politikası kararlarını etkilemelidir (aktif temsil). Ancak Mosher, kurumların 'sosyalleştirme' gücünün çok yüksek olduğunu; bürokratın kuruma girdiğinde kurumun normlarını, jargonunu ve değerlerini benimseyerek kendi toplumsal kimliğini bir kenara bıraktığını savunur. Bu durum, pasif temsil sağlansa bile aktif temsilin neden gerçekleşmediğini açıklar.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Örgütsel Sosyalleşme ve Temsil Engeli