Soru

Zorluk: OrtaKarşılaştırmalı Kamu Yönetiminin Doğuşu ve Gelişimi

Geleneksel kamu yönetimi disiplininin II. Dünya Savaşı sonrasında Batılı olmayan toplumlara yönelik uygulanan 'teknik yardım' programlarında yetersiz kalması, disiplinin kuramsal temellerinin sorgulanmasına yol açmıştır. Bu süreçte Amerikan Kamu Yönetimi Cemiyeti (ASPA) bünyesinde kurulan Karşılaştırmalı Kamu Yönetimi Grubu (CAG), Ford Vakfı'nın desteğiyle yeni bir çalışma ekseni belirlemiştir. Bu grubun geleneksel kamu yönetimi anlayışına yönelik temel eleştirisi ve geliştirmek istediği yeni yaklaşım aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Geleneksel anlayışın Batı merkezli (parochial) ve değer odaklı (normatif) yapısını eleştirerek; kültürlerarası geçerliliği olan, kuram geliştirme odaklı (nomotetik) bir yapı inşa etmek.Cevap
  2. B
    Kamu yönetimi ile özel sektör yönetimi arasındaki benzerliklere odaklanarak; verimlilik ve etkililik ilkelerinin her iki alanda da evrensel olduğunu kanıtlamak.
  3. C
    Siyaset ve yönetim arasındaki ayrımı (dikotomi) yeniden canlandırarak; idari süreçlerin siyasi müdahalelerden tamamen bağımsız bir 'bilim' olarak kurgulanmasını sağlamak.
  4. D
    Sadece Batı dışı toplumların idari yapılarını betimsel (idiografik) yöntemlerle analiz ederek; bu ülkeler için 'en iyi tek yol' (one best way) reçeteleri üretmek.
  5. E
    Max Weber'in bürokrasi modelini evrensel bir ideal tip olarak kabul edip; az gelişmiş ülkelerin idari sistemlerini bu modele göre standartlaştırmak.

Cevap

Geleneksel kamu yönetiminin Batı merkezli (parochial) ve normatif yapısını eleştiren, kuram geliştirme odaklı (nomotetik) yaklaşım doğrudur.
Karşılaştırmalı Kamu Yönetimi Grubu (CAG), geleneksel kamu yönetiminin dar bir coğrafyaya (ABD ve Batı) hapsolmuş yapısını (parochialism) ve 'nasıl olmalı' sorusuna cevap arayan değer yüklü (normatif) karakterini eleştirmiştir. Robert Dahl'ın 1947'deki çağrısına uygun olarak, idari olguları bilimsel bir temelde açıklayabilen, kültürlerarası karşılaştırmalara imkan veren ve genel kuramlar üretmeyi amaçlayan 'nomotetik' (kuram koyucu/genelleyici) bir disiplin inşa etmeyi hedeflemişlerdir.

Adım Adım Çözüm

1
Geleneksel kamu yönetiminin (TPA) sınırlarını belirle.
Geleneksel yaklaşımın sadece ABD/Batı tecrübesine dayandığı (parochial) ve çözüm reçeteleri sunduğu (normatif) tespit edilir.
Karşılaştırmalı yaklaşımın neden doğduğunu anlamak için gelenekselin eksikliğini saptamak gerekir.
2
Karşılaştırmalı Kamu Yönetimi Grubu'nun (CAG) kuruluş amacını analiz et.
CAG'ın, Robert Dahl ve Fred Riggs'in öncülüğünde kamu yönetimini bir 'bilim' haline getirmek için ampirik ve kuramsal (nomotetik) çalışmalara yöneldiği görülür.
Grubun Ford Vakfı desteğiyle yürüttüğü çalışmaların temel motivasyonunu belirlemek için gereklidir.
3
Seçenekleri bu iki temel kriter (parochial'dan evrensele, normatiften nomotetiğe geçiş) üzerinden değerlendir.
Disiplinin Batı merkezli yapısını aşarak genel geçer yasalar üretmeyi hedefleyen seçeneğin doğru olduğu sonucuna varılır.
Doğru tanıma ulaşmak için metodolojik dönüşümü doğrulamak gerekir.

Anahtar Kavram

Karşılaştırmalı Kamu Yönetiminde Metodolojik Dönüşüm (Idiografik'ten Nomotetik'e)
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla