Soru

Zorluk: OrtaGörev, Yetki ve İmtiyazlar

53025302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nun 77. maddesi, bu idari birimin görevlerini yerine getirirken kullanabileceği kamu gücü ayrıcalıklarını ve yetki sınırlarını "Yetkileri ve imtiyazları" başlığı altında düzenlemektedir.

Buna göre, aşağıdakilerden hangisi il özel idaresinin kanunla belirlenmiş yetki ve imtiyazları arasında yer almaz?

  1. A
    Kanunlarla verilen görevleri yerine getirebilmek amacıyla borçlanmak
  2. B
    Hizmetlerin yürütülmesi sırasında kanunların verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak
  3. C
    Taşınmaz mallarının, kamu hizmetinde kullanılması kaydıyla kamu malı statüsünde sayılması
  4. İl sınırları içerisindeki diğer mahalli idarelerin ve merkezi yönetim birimlerinin bütçeleri üzerinde denetim ve onay yetkisi kullanmakCevap
  5. E
    Belediye Kanunu ile belediyelere tanınan hak, yetki ve imtiyazlardan (belediyelere has olanlar hariç) yararlanmak

Cevap

İl sınırları içerisindeki diğer mahalli idarelerin ve merkezi yönetim birimlerinin bütçeleri üzerinde denetim ve onay yetkisi kullanmak
İl özel idaresinin yetkileri 53025302 sayılı Kanun'un 77. maddesinde sınırlı olarak sayılmıştır. Bu yetkiler arasında borçlanma, yönetmelik çıkarma ve belediye haklarından yararlanma gibi idari/mali haklar bulunsa da, başka kamu kurumlarının bütçesini denetleme veya onaylama gibi bir 'vesayet yetkisi' yer almaz. Bu tür yetkiler ancak merkezi yönetimin yerel yönetimler üzerindeki denetimi kapsamında valilik veya bakanlıklar tarafından kullanılabilir.

Adım Adım Çözüm

1
53025302 sayılı Kanun'un 77. maddesinde düzenlenen yetki ve imtiyaz listesi incelenir.
Maddede; borçlanma, yönetmelik çıkarma, belediye haklarından yararlanma ve taşınmazların kamu malı sayılması gibi yetkiler açıkça sayılmıştır.
Sorunun yasal dayanağını tespit etmek için gereklidir.
2
İl özel idaresinin diğer kamu kurumları (belediyeler, köyler veya valilik birimleri) üzerindeki hukuki statüsü değerlendirilir.
İl özel idaresi bir mahalli idare birimidir; diğer mahalli idareler üzerinde bir 'vesayet' makamı olmadığı gibi merkezi yönetim birimleri üzerinde de 'hiyerarşik' bir üstünlüğü yoktur.
İdari denetim yetkisinin kimde olduğunu belirlemek için gereklidir.
3
Bütçe denetim ve onay yetkisinin kime ait olduğu kontrol edilir.
Bütçe onayı ve denetimi genellikle idari vesayet makamları (İçişleri Bakanlığı, Valilik) veya yargısal denetim organları (Sayıştay) tarafından yapılır.
Yanlış olan yetki paylaşımını kanıtlamak için gereklidir.

Anahtar Kavram

İl Özel İdaresinin Yetki ve İmtiyazları (53025302 Sayılı Kanun Madde 77)
Bu soruyu puanla